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制裁還在,俄羅斯不會天真地以為美俄關係會變好

穆勒調查結束,結論是俄羅斯與美國總統選舉毫無關係,多年來美俄之間的雙邊關係有可能重新設定。蓬佩奧此前訪俄的話有可能成真?基於目前中東地區發生的緊張局勢,美俄雙方有比較大的談話空間。特朗普對俄羅斯總統普京的長達90分鐘的通話揭示了特朗普一直想要緩和俄羅斯關係的態度,早在老特競選期間他就毫不含糊地重申過這一點。

蓬佩奧的此次訪問具體還談了什麼也讓外界充滿好奇。雖然無法獲知會議的細節,但很明顯,美俄之間討論了許多問題。導致世界各地的許多人猜測兩個超級大國之間的戰略突破——在真正的全球層面上產生影響。但問題是:這樣的突破會發生嗎?雖然美國以積極姿態發起對話與俄羅斯接觸是一個好兆頭,但仍有許多灰色地帶無法完全修復雙邊關係。

首先,最簡單的一點是中俄的共同目標是建立一個新的多極世界秩序,在這個秩序中,沒有一個單一的大國,即美國想主宰整個體系基本是不被認同的。中俄之間存在著如此明顯的共鳴,這相當於是一個戰略上的合作,旨在阻止美國的單邊主義。在特朗普政府的領導下,單邊主義的傾向並未消失,儘管它並沒有像它希望的那樣為美國帶來那麼多好處。當前最明顯的表現是,美國退出了與伊朗的核協議,儘管美國最親密的盟友歐盟並不支持,同時國際原子能機構已多次證實伊朗遵守了協議。

最重要的是,俄羅斯也不喜歡美國在伊朗問題上的一意孤行。因此,這場危機解釋了美國和俄羅斯充滿分歧的主要原因。因此,就在蓬佩奧訪問莫斯科的時候,世界第二大經濟體也有同樣級別的人訪俄,而且通過這次訪問向美國發出了一個響亮而明確的信息:俄羅斯和亞洲大國代表著一個新的世界秩序。

俄羅斯外長表示,總的來說,俄中合作是維護國際安全和穩定、建立多極化世界秩序的關鍵因素之一。兩國在聯合國、二十國集團、上合組織、金磚國家等多邊組織中密切合作。我們正在努力將歐亞經濟聯盟和帶路倡議的一體化潛力與建立更大的歐亞夥伴關係結合起來。這種戰略夥伴關係顯然延伸到當今世界的所有問題,包括敘利亞、葉門、伊朗和阿富汗。

蓬佩奧並沒有對伊朗細節討論進行透露,當然,俄羅斯也不希望中東地區太亂。然而,在美國政府內部,有不少人希望「懲罰」伊朗。因此,美俄之間存在潛在的緊張關係。除此之外,還有一個老問題。那就是美國對俄的制裁。值得注意的是,這些制裁比任何其他方面更能限制美俄緩和。例如,幾乎所有2016年後的制裁都源自美國通過的法律。而不是來自美國總統的行政命令。俄羅斯也明白,與美國的任何對話,無論多麼具有建設性,都不會簡單地導致取消這些制裁。這超出了特朗普總統當前的政治能力。

因此,在制裁仍在有效執行的情況下,俄羅斯不會指望與美國取得突破性進展,俄羅斯人並不傻,希望美國解除所有制裁,與俄羅斯進行有意義的接觸,那就太天真了。因此,儘管雙邊接觸和對話非常重要,但在徹底重建美俄關係的道路上,仍存在許多足夠大的障礙。

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