「赤膊村」逆襲後，村支書常被問「村裡單身小伙還有嗎」

在上海寶山區場北村漫步，會多少有些讓人「恍惚」：寬闊的馬路、成片的綠植，嶄新的商品房和動遷安置房接連成片，場北商業廣場里的潮流店鋪一點不少……在快速城市化的過程中，如今已看不出「村」的模樣。

這個位於寶山區廟行鎮西北角的村，曾經是當地有名的窮村，更因諧音被當地人稱作「赤膊村」。因為靠近大場機場，曾經噪音嚴重，交通也不方便。還盤踞著大量低效產能、污染環境的小企業，由此帶來大量流動人口，生態環境和經濟發展都落後於廟行鎮平均水平。

52歲的場北村黨支部書記戴建華，自小在村里長大，說起話來特別生動：「因為窮，以前本村小夥子不好找老婆啊！本村姑娘都不肯嫁，只能找個距離遠點不了解情況的。」不過，現在村裡小夥子的腰桿可直多了。隨著生態環境的整治，村級資產資源的盤活，村民們不僅集中居住在新建的高樓小區，以前的民宅也將集中變身設計師工作室園區；老廠房地塊升級改造的健康產業園也將呼之欲出……

曾經垃圾與污染齊飛

場北村曾經的落後，除了環境的制約，沒找到適合自己的發展道路也是重要原因。

鄰近的康家村，曾經是上海菜籃子工程的供應地。場北村也曾模仿康家村，在村裡建起養雞場、養豬場，然而都不成功。用村裡人的話來說：「由於村子緊鄰發動機實驗廠，噪音大，母雞難下蛋、豬也不長肉。」2002年，村裡的年收入200多萬，年支出500多萬，剛開始通自來水、有線電視以及修路。此前，村民還過著打井水，不看電視的生活。

為了解決吃飯問題，村裡開始將土地出租，逐漸建起400多家企業。然而，隨著時間的推移，這些低效企業的違建、污染等問題又逐漸暴露出來。

2016年初，場北村分布著涉及「五違」的物流、配送及層層轉包的企業。在這些違章建築之間，需要側過身來才能走動，廠房內部還有兩層或三層閣樓當倉庫。

緊挨廠房的違章建築物里，每間房屋平均要住到15戶人家。戴建華記得：「房子樓上3間，一隔二變6間，加上樓下3間，一起變12間，一戶人家就有12個房客。有的家裡，廚房變出租屋，一邊的農具房間及停車棚，也成了出租屋。」

在佔地169萬平方米的場北村內，當時違法用地達到53.2萬平方米。村裡戶籍村民2400多人，最高峰時外來人口卻有1.5萬人。違章建築背後所隱藏的巨大安全隱患，同時伴隨這種低標準、低門檻的產業格局，配套建設標準低，村容村貌髒亂差，生態環境陷入「垃圾與污染齊飛」的惡性循環。

進入全新發展階段，場北村的粗放式增長成了「燙手山芋」，低層次產業的窘境與「綠水青山就是金山銀山」的發展理念嚴重違背，更與美麗鄉村的圖景相去甚遠。環境的改善，成了當務之急。

拆違成功後留下的經濟賬

2017年，上海全面部署「五違四必」生態環境治理和中小河道整治，「五違四必」整治攻堅戰到了關鍵階段，中小河道綜合整治的新戰役也全面打響。轉型發展的號角吹響，當時剛剛上任的戴建華帶領場北村立即投入這場攻堅戰。

戴建華至今清楚地記得，當場北村被問到「能不能完成違章建築拆除目標」時，他的回答是「一定行」。「不能把污染和隱患留給子孫後代」，這是所有人的共識。村委會班子一條心，一支能打硬仗的先鋒隊伍隨即迅速建成，徹夜奮戰不停歇，全力以赴推進「五違四必」暨中小河道綜合整治，確保每個點位都能按時、按質、安全完成。

期間曾經遭遇的威脅恐嚇，戴建華已不想多說。但有一天，在大雨傾盆的拆違現場，他的臉上，淚水、汗水、雨水交織在一起。「都說男兒有淚不輕彈，但那一天我實在忍不住了。」

最終，場北村提前兩個月完成100%的違建整治，啃下了「難啃的骨頭」，借著「五違四必」生態環境整治的東風，以極高的效率及時清理了產能低效、污染環境、存在安全隱患的企業。

清理漂浮物，添加暴氧裝置，隨著中小河道整治的進行，從場北村經過的東茭涇水清岸潔，清風怡人。在場北村南薀藻路1580號的可盈地塊，3.15萬平方米的違法建築，經過整治建成了一處河景相融，市民休閑娛樂、健身一體式的公園，也是廟行生態環境綜合治理的樣板段。

不過拆違以後，原來村裡土地出租所得的1500萬元年收入也隨之歸零。這本經濟賬該怎樣軋平？新的經濟增長點又從何而來？經濟上的突圍，成了場北村亟待解決的問題。

不能把金飯碗當做鐵飯碗賣

「如果什麼都不付出，那麼金飯碗還是在被當做鐵飯碗賣」。村裡拆違之後，面對美麗的生態環境，這是戴建華掛在嘴邊的話。他告訴記者，村裡有戶籍村民1100多名，大約560名村民在村裡工作，大部分從事保安、保潔、巡河等，其中200多名村民處於下崗或待崗狀態，他們的工資都要靠村裡支出，壓力很大。

隨著大調研的深入，廟行鎮負責人也不斷強調：要讓場北村真正發展起來，必須走好鄉村振興這條路。

「搞鄉村振興，需要政府支持，但不能靠光等政策、要資金。」以前在中資、外資企業都工作過的戴建華，想到的第一件事，就是尋找合作方，既可以融資也可以引來更多資源。

2018年，村民集中搬遷到嶄新的動遷安置房裡，建築標準並不亞於商品房。平均每戶村民分到3套房子，大大改善了生活條件。

隨之騰空出來的280幢老宅，也讓村委會動足了腦筋。在不變更土地屬性的情況下，村委會將老宅的所有權集中經營管理，並創新性地與一家建築設計事務所合作，計劃將這些建築面積達到5萬平方米的民宅，改造成設計師工作室園區，打造花園式辦公的形式。

記者在效果圖上看到，這些工作室設計得很有創意，周邊還將嵌入咖啡館、酒吧等供白領生活休閑的場所，融入設計師的工作和生活。戴建華說：「這裡緊鄰靜安區，交通方便，環境也好。原先的民宅連成片，密度低，改造後很有味道，有利於激發設計師的靈感。物以類聚，人以群分，他們集中於此工作生活，也有利於彼此的交流合作。我們的合作方已帶很多設計師來實地看過，他們都挺滿意。」

另一個曾經的老廠房，在違建拆除後，釋放了13畝建設用地。場北村也與上海一小實業有限公司合作（場北村占股40%），即將此地升級為健康產業園。已有一些健康產業的大咖企業向村裡表達了希望入駐的意向，目前正在對接商談中。戴建華很看好它的前景：「健康產業是朝陽產業，環境友好，未來發展潛力大。」

更激動人心的還有，近日，寶山區與京東集團簽訂戰略合作協議，「京東第二研發中心」落戶寶山。由於一些相關產業將落地廟行，場北村也有望獲得一定的產業輻射。

戴建華扳起手指給記者算了經濟賬：現有的場北商業廣場提質增效後，村裡可獲得年租金收入約2000萬元；設計師工作室園區建成後，村裡年租金大約2100萬元；健康產業園建成後，村裡可獲年收入800—1000萬元。預計到2021年，村級經濟將完全實現良性發展。

不過他也有困惑：「村裡拆違後，由於歷史原因，不少地塊屬於綠化用地。有沒有可能在保留一些綠化的基礎上，獲得一些發展？」他甚至已經請設計師按照他的想法，做出一個規劃方案，採取屋頂牆面綠化的方式，建一些互動休閑的設施。

在廟行鎮副鎮長張東敏看來，作為全上海最小的鎮，廟行鎮只有5.96平方公里，在發展受到規劃限制的情況下，村裡必須改變依靠租金收益的粗放發展理念，走可持續的經濟發展道路。鎮里考慮成立平台公司，通過專業的運營團隊，進一步盤活村級資源資產。

「赤膊村」逆襲後，最大的變化還是小夥子找老婆。「現在我經常被問這個問題：你們村裡還有單身小夥子嗎？能不能幫忙介紹介紹？還有肥水不流外人田的，村裡的姑娘小伙直接『強強聯合』了。」說這話時，戴建華笑得真開心。

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