美國160億美元農業補貼或是偷換概念，美國農業經濟騙局或被揭

路透社5月23日報道，美國聯邦當日公布一項160億美元的農業補貼計劃，並表示給美國農民的補貼取決於農場所在地，而不是種植什麼作物。值得注意的是，不到一周的時間，美國農業經濟的補貼舉措就發生了兩點重大變化。

變化之一是公布的補貼金額160億美元，與前幾日提出的200億美元，存在40億美元的差距。變化之二是補貼對象與此前提出的並不一致，公布結果後，許多美國種植者和交易商感到意外。他們原本預計，美國農業部在簡報中會公布大豆、生豬、玉米和其他作物的具體補貼標準。

而公布最終計劃的兩天以前，美國農業部曾表示，補貼旨在幫助受到衝擊最大的美國大豆種植戶和生豬養殖戶。其中標準是每蒲式耳大豆補貼2美元，每蒲式耳小麥補貼63美分，每蒲式耳玉米補貼4美分。

應該說，儘管美國聯邦最終還是決定向美國農民提供補貼，但上述變化，可能會使美國農業經濟的衰退風險繼續。補貼金額小於預期，印證了我們此前提及的，由於美國聯邦背負高達22.3萬億美元的債務總額，以及每年約1萬億美元的債務赤字，拿出足夠的錢，用於農業應急，是非常艱巨的一項目任務。

而具體真正兌現的難度也可想而知，這從2018年美國聯邦當時提出的120億美元補貼金至今依然沒有全部到位就可以說明問題。例如，弗吉尼亞大豆農民約翰博伊德表示，「我還沒有看到那一筆錢。我一直打電話給美國農業部。他們雖然說資金正在流入，但我還沒有收到這些資金。為什麼像我這樣的農民和全國其他小農戶的付款遲到了？「

與此同時，由原計劃的針對大豆、玉米種植戶和生豬養殖戶補貼擴大到不分領域，可見美國農業受損程度正持續擴散，已從此前的少數農產品蔓延到了非常廣泛的農業領域之中。我們從美國奶農和龍蝦捕撈戶近期的境遇就可見一斑。

例如，位於美國奶製品大州威斯康辛州中西部的一個奶牛場，由薩拉丈夫納爾遜的祖父一手創立，傳到今天已是第三代。2019年正是這家由三代人苦心經營的奶牛場成立一百年。這家奶牛場雖沒有直銷海外的業務，但因處於行業上游，也受到波及，前景堪憂，甚至可能存在關門的風險。薩拉·勞埃德說，「可到了今天……如果往後還是一點希望也看不到，我想這裡就不會有奶牛擠奶了。」

同樣的景象還在緬因州的多個龍蝦大戶中上演，Nunan（努南）一家一直在緬因州海岸外的水域從事龍蝦捕撈業，如今已是第五代經營者。近日，第五代的Cody Nunan（科迪.努南）和Chelsea Nunan（切爾西.努南）稱，從沒有想過龍蝦捕撈業會陷入此時的困境，我想這取決於總統。科迪與切爾西非常焦慮，他們擔心自己會成為家族在美國從事水產捕撈業的最後一代。而緬因州龍蝦經銷商，水產大戶Shawn McEwen(麥克尤恩)則表示，現在，生意正在踩水。「過去緬因州的任何一位經銷商，包括我自己，都在向中國發貨，每周數萬英鎊。而現在幾乎降至零「。

美國奶農和龍蝦大戶遭受的困境，再次佐證了美國整個農業經濟正陷入衰落，特別是美國世代化農場經營的模式或也正在終結。然而，美國農業補貼金並不能從根本上解決美國農民長期的困惑，所謂「救急不救窮「，更何況在高額債務赤字壓力和2018年農業補貼並未全部到位的情況下，2019年美國這筆160億美元的農業補貼是存在龐氏騙局被揭穿的可能。

事情還遠不止於此，美國農業經濟補貼的另一層龐氏騙局屬性在於偷換概念。伊利諾伊大學農業經濟學家艾文指出，自艾森豪威爾時期，美國聯邦就已經開始在國內購買一定規模的農產品，再以其他形式將其送出。分析認為，在2020年美國經濟團隊面臨更迭投票的情況之下，這一舉措的確疑點重重。許多美國農民仍然持懷疑態度。

伊利諾伊州布法羅一位種植玉米和大豆的農民Dan Henebry則直言不諱地稱，這些補貼會被用在那些幫助投票選特朗普的農村地區。這或成為，本文前面提及的，美國農業補貼最終突然由此前計劃的有針對大豆、生豬、玉米而變為不限定條件的另一個原因。薩斯州農場主格林.皮埃爾曾在接受BWC中文網記者採訪時表示，後悔幫助某個人，我們被他欺騙了。農場主拉里安格勒告訴美國有線電視新聞網，「我再也不會投票選他了！」

與此同時，大多數美國農民對補貼金並不感興趣，因為這樣或並不能夠到位的「杯水車薪」，相對於得不到大客戶青睞，美國農民的損失或更多。美國大豆協會副會長戈登表示，「我們不會因為這種類型的補助而感到開心，我們只想要恢復農產品市場。」總部位於華盛頓的NFU集團副總裁帕蒂·埃德爾堡（Patty Edelburg）稱，她代表了大約20萬個美國農場，美國農民不需要補貼。而需要長期修復以確保農民能夠生存。

值得注意的是，2018年，美國中西部103個農場已宣告破產,美國農場陷入破產潮。埃德爾堡強調，美國許多農業州的破產數量不斷增加，我們失去了30年的出口市場，我們永遠不會有機會再次回來。作者SHANNON BARBER稱，有些美國農場主可能會徹底失去他們的農場。我們近日提及，美國農民失去市場，意味著，其他經濟體的農民會填補空白，美國農民的損失並非一朝一夕，也難以彌補。

華爾街日報不久前則報道稱，即使未來恢復市場，美國農業經濟的繁榮或也很難再回到從前了。在美國，一首膾炙人口的美國兒歌《老麥克唐納破產了》這樣唱道：老麥克唐納有個農場…然而，最近情況卻變了，老麥克唐納破產了。（完）

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