頻頻「約會」東盟，澳大利亞有何考量

據越通社消息，東盟—澳大利亞聯合合作委員會近日在印尼首都雅加達東盟秘書處總部召開第九次會議，討論東盟—澳大利亞合作情況及未來的發展方向。會議上，雙方共同評價在政治安全、經濟、文化社會等領域上的合作所取得的成果。澳大利亞承諾繼續協助東盟實現共同體建設及2025年東盟願景，高度重視東盟在維護地區和平與穩定中的核心作用。

澳大利亞目前是東盟第七大貿易夥伴和第五大外資來源地。澳大利亞向東盟—澳大利亞打擊人口拐賣的合作、大湄公河次區域貿易和交通便利化、湄公河流域水源管理等項目提供援助。在教育領域中，澳大利亞已向正在該國攻讀的東盟各國學生頒發1175個獎項，同時將為該國1.85萬名學生赴東盟各國學習創造機會。

其實，澳大利亞早在1974年就與澳大利亞建立「對話夥伴」關係，並於2014年建立戰略夥伴關係，簽有具體的五年期實施行動計劃（2014—2019）。此外，澳大利亞與東盟成員國峰會每兩年舉行一次，首次會議於2016年在寮國首都萬象舉行。特別是2018年3月，第二屆澳大利亞—東盟峰會在悉尼召開，這是澳有史以來第一次「做東」，單獨邀請東盟國家赴約，引發國際輿論廣泛關注。

澳大利亞近年來與東盟越走越近背後，有著深刻經濟與安全戰略考量。中國南海新聞網注意到，澳大利亞廣播公司（ABC）網站曾於2018年發表的一篇文章中曾表示：「澳大利亞總是對自身定位搖擺不定：究竟是一個親近東南亞的亞洲國家，還是一個坐落於太平洋的歐美國家？」這種疑問，反映了身處亞太區域的澳大利亞面臨的身份認知和政策制定的困境。

北京外國語大學澳大利亞研究中心副主任、中國澳大利亞研究會副秘書長鬍丹表示，澳大利亞人口中仍以歐洲移民為主的現實，造成了其多元文化政策更多是一種為之奮鬥的「理想」，整個國家的政治治理和文化心理上都是靠近「歐洲」「西方」的。

但另一方面，澳大利亞距離亞洲更近的地理位置，與亞洲國家經濟交往的日益加深，以及人口中亞洲移民比例的逐漸升高，都使「澳大利亞是英國在海外的一個基地」的傳統認知逐步發生了變化，澳大利亞對英聯邦的歸屬感也一直在弱化，越來越多地「融入」亞洲。

「如果說澳大利亞要『融入』亞洲，與亞洲打交道，東盟國家就像『邊陲』，是『前陣』。」北京外國語大學澳大利亞研究中心副主任、中國澳大利亞研究會副秘書長鬍丹分析表示，距離澳大利亞最近的印尼就是一個例子，在澳大利亞的外交版圖中佔有重要地位。

具體來說，從經貿關係看，東盟是澳大利亞的重要夥伴，6億多人口無疑象徵著巨大的消費力。加之澳大利亞對東盟的出口仍有提升的空間，且貨物貿易上存在逆差，東盟無疑成為澳大利亞頗為看重的市場。在當今世界貿易保護主義、逆全球化思潮抬頭的大背景下，東盟對澳大利亞經濟的重要性愈發顯現出來，這也可以看作澳大利亞分散風險的舉措。

從安全和戰略意圖上來看，澳大利亞認為東盟這個近鄰的安全會影響到自己的安全。同時，澳大利亞還認為東盟是「印太區域的地理和外交中心」，希望同東盟一起應對「恐怖主義、網路犯罪、傳染病、水資源匱乏、自然災害、販賣人口」等跨國安全問題，認為東盟這個機制可以幫助建立並固化區域內的「基於規則的國際秩序」。（海外網-中國南海新聞網 欒雨石）

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