用戶可拒絕手機信息推送？《數據安全管理辦法》徵求意見

5月28日，國家互聯網信息辦公室會同相關部門研究起草《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》(下稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見。

《辦法》明確，在中華人民共和國境內利用網路開展數據收集、存儲、傳輸、處理、使用等活動(下稱數據活動)，以及數據安全的保護和監督管理，適用本辦法。

《辦法》要求，網路運營者不得以改善服務質量、提升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由，以默認授權、功能捆綁等形式強迫、誤導個人信息主體同意其收集個人信息。

個人信息主體同意收集保證網路產品核心業務功能運行的個人信息後，網路運營者應當向個人信息主體提供核心業務功能服務，不得因個人信息主體拒絕或者撤銷同意收集上述信息以外的其他信息，而拒絕提供核心業務功能服務。

此外，《辦法》要求網路運營者不得依據個人信息主體是否授權收集個人信息及授權範圍，對個人信息主體採取歧視行為，包括服務質量、價格差異等。

《辦法》提出，網路運營者利用用戶數據和演算法推送新聞信息、商業廣告等(以下簡稱「定向推送」)，應當以明顯方式標明「定推」字樣，為用戶提供停止接收定向推送信息的功能；用戶選擇停止接收定向推送信息時，應當停止推送，並刪除已經收集的設備識別碼等用戶數據和個人信息。

網信辦通知稱，公眾可通過多種途徑提出反饋意見，截止時間為2019年6月28日。針對於此，騰訊集團對第一財經記者回應稱，中央網信辦發布了《數據安全管理辦法（徵求意見稿）》，騰訊會積極配合、學習並密切關注，嚴格遵守國家各項法律法規。位元組跳動方面表示暫不予以回應。

針對於《辦法》意見稿的發布，Marteker創始人馮祺對第一財經記者表示，手機移動端主要包括iOS系統與安卓系統，在廣告推送方面，iOS系統做得更好一些，用戶有拒絕接受通知的權利；而安卓系統這方面更開放一些，因此該《辦法》更多針對安卓系統。

其次，馮祺稱，對行業來說，用戶的主導權更大了。理論上，廣告主採集用戶的信息難度也增加了。這不僅是中國、也是全球範圍內的潮流，包括歐盟GDPR、美國加州法規等，均明確保護消費者個人數據隱私。但同時，馮祺指出，加入平台違反《辦法》中的規定該如何處罰？《辦法》並未詳細提及。

通過向用戶推動信息的方式，以及大數據等技術手段，獲取用戶信息、進行精準推動是諸多廣告平台的主要策略。現如今，廣告業的增長放緩已經是業界共識，《2019中國廣告主營銷趨勢調查報告》顯示，只有 33% 的廣告主計劃在今年增加預算，這一數字是過去 10 年最低水平。該《辦法》未來出台會否加劇各平台廣告營銷方面的收入？

針對於此，馮祺對第一財經記者表示，廣告營收下降實際更多是受到經濟下行的影響，和《辦法》本身並沒有太大關係，2018年業界已開始有一些自律行為。馮祺稱，遵循《辦法》獲得的用戶信息數據只會更加精準，至少這種數據所體現的用戶購買意願是更強的，而違背用戶意願獲得的數據固然量很大，未必精準。

《辦法》將影響的另一重要行業便是該類「違背用戶意願收集收據」的平台，今年3月，招聘信息創業公司巧達科技被查封，該公司號稱擁有中國最大的簡歷資料庫，其主要數據來源為大數據產品矩陣「喬大招」，但實際是通過爬蟲技術建立簡單資料庫，處理後提供給B端使用，侵犯個人隱私，觸及法律底線。一位業內人士對第一財經記者表示，《辦法》未來確定出台後，該類踩著用戶隱私數據紅線來盈利的公司將不復存在。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！