雙休日真的來了！官兵們累得有盼頭，玩得有意義

來源中國軍網綜合

在軍營，官兵因職責使命所系，枕戈備戰是常態，一些崗位要求24小時無差別戰備執勤。事實上，軍人的工作制度更接近「白加黑」「5 2」。說到軍人，人們常常為他們在保家衛國、搶險救災中的「快一步」而感動，卻很少注意到他們在享受社會福利時的「慢半拍」。過雙休日就是其中典型一例。請關注今日《解放軍報》的報道——

軍營版雙休日的「前世今生」

湯文元

近段時間，「996」工作制（從早上9點工作到晚上9點、每周工作6天）引起社會熱議。隨著時代發展，人們對收入的關心開始讓位於對生活品質的追求，「996」一時成為眾矢之的。

在軍營，官兵因職責使命所系，枕戈備戰是常態，一些崗位要求24小時無差別戰備執勤。事實上，軍人的工作制度更接近「白加黑」「5 2」。

說到軍人，人們常常為他們在保家衛國、搶險救災中的「快一步」而感動，卻很少注意到他們在享受社會福利時的「慢半拍」。

過雙休日就是其中典型一例。對如今的年輕人來說，周末雙休是天經地義的事。事實上，雙休日制度在中國還算是「年輕」事物，從開始施行到現在才20多個年頭。

1994年3月1日，國家開始實行工時制度——職工每日工作8小時、平均每周工作44小時，每逢「大禮拜」可以休息兩天，而「小禮拜」只休息一天。這一規定，在軍營演化為每周固定休息一天半。換言之，軍營的「周末」從周六下午才開始。1995年5月1日起，人們開始享受周末雙休日，但軍營仍然延續著每周固定休息一天半的規定。如此「慢半拍」，一慢就是20多年。

2018年新修訂的《中國人民解放軍內務條令（試行）》第一百一十六條規定：星期六可以用於集體組織文體娛樂活動，也可以安排休息，星期日和節假日除特殊情況外應當安排休息。

至此，軍營內外關於雙休日的「時差」才倒回來。以往，官兵休息時間少了半天，也導致他們周末生活內容缺失。普通人可以利用雙休日提升技能、增長才藝，戀人能在相互陪伴中享受快樂、增進感情，軍人卻只能把生活中這些事攢到休假時一併解決。

在許多基層部隊，尤其是戰備訓練任務繁重的一線部隊，至今還沿襲著一天半的休息制度。雖然不乏落實雙休日的部隊，但普遍來看，依法享受雙休日仍是不少官兵眼中的「奢侈品」。

應該看到，保證軍人合法的休息權利，不僅是關愛官兵的直接表現，更是依法治軍的具體落實。軍營到底能不能過雙休日？怎麼過好雙休日？新疆軍區某師對此進行了調研論證和實踐摸索，決定從2018年5月開始施行雙休日制度。

事實證明，嚴格落實條令條例，合理規劃並利用好雙休日，會讓官兵釋放出更多活力和朝氣。儘管目前仍有不少問題等待解決，但該師「把雙休日還給官兵」的探索，值得其他部隊思考和借鑒。

把雙休日還給官兵

——新疆軍區某師為基層減負減壓的一個新聞案例

湯文元 唐超山 解放軍報記者 李 蕾 特約記者 許必成

周五晚上，新疆軍區某師偵察營下士耿華志卸下一周的疲憊，開始給自己的周末時光「列表」：周六上午，帶班裡的新兵去玩VR體感遊戲，下午參加繪畫興趣班；周日一早到軍營駕校練車……

而此前的很長一段時間，耿華志的周末生活只有「請假外出購物」和「在宿舍玩手機」等不多的選項。在這座西北小城，當兵4年的甘肅小伙耿華志，經歷了該師實行雙休日制度的前前後後，也體會到了周末從單調到豐富的幸福。

「累得有盼頭，玩得有意義。」實行「雙休」後，官兵們普遍感到工作日節奏更快、壓力更大，但這樣一種良性循環也催發了部隊的朝氣和活力。「訓練時收得更緊了，休息時玩得更開了。」耿華志說。

雙休日真的來了

4月27日，是一個周六。這天上午，師直屬隊的官兵們剛吃過早飯，就來到駐地博物館，開始興緻盎然地參觀。

如果不是集體組織，博物館幾乎不會出現在官兵們周末活動的「選項」里。耿華志外出時曾幾次路過博物館的門口，「不是沒想過進去看看，只是時間真的不從容。」他笑著告訴記者。的確，周末外出的人往往肩負著整個班的「使命」，購物、辦事、捎帶物件，每次上街都是行色匆匆。

此前，有官兵在網上論壇提出，當了幾年兵，對駐地風土人情卻知之不多。於是，師里決定利用周末組織社會實踐活動，讓官兵們融入駐地特有的「兵團」文化。事實上，利用周末休息時間組織類似的集體參觀活動，官兵們一開始也並不是很感興趣。

一位連長回憶，那時的「周末」都是從周六下午開始，而且周六下午還只能算「休息預備期」。「一般出公差、打掃衛生、洗衣服、洗澡就佔去半天，稍有雜事一耽擱，就到了晚上。一搞集體活動，時間更不充裕，派幾個人撐撐場面就算交差了。」

好事成了負擔，官兵同樣無奈。直到2018年5月，該師黨委根據新頒布的《內務條令》制訂關於施行雙休日制度的規定，類似的「趕場」局面才被徹底扭轉。

改變幾乎發生在一夜之間。幸福來得有點快，官兵甚至有些不適應。

周六清晨，師機關大院的營區廣播按正課時間準點響起。機關值班幹部起床後接到的第一個電話是充滿疑惑的試探：「今天真的不上班嗎？」輪休的幹部照常一大早趕到單位，害怕「計劃趕不上變化」。

在遠離機關的基層部隊，這種不適感更為明顯。四級軍士長董偉國當天擔負連隊值班。他有些不放心，還是把戰士們帶到室外進行一些簡單的體能訓練，「害怕上面搞錯了。畢竟當了十幾年兵，從沒『雙休』過。」

很快，更讓人意外的事情發生了。這些不適的表現，被搬上交班會講評——休息好了，受表揚；休息不好，挨通報。把落實雙休日制度列為專題進行講評，在這個師還是頭一回，堪稱「歷史性改變」。

種種跡象表明：雙休日真的來了。

雙休日怎麼來的

當雙休日不再被熱議，官兵們逐漸發現，改變並非「多了4個小時休息時間」那麼簡單——為了擠出這4個小時，從機關統籌到基層落實，部隊訓練、教育和保障模式都在悄然轉變——

過去，該師通常在周六上午組織安全訓練和備課示教。落實雙休日制度後，這些內容往哪放？這是師黨委最關心的問題。經過一番探索，他們決定把安全訓練有針對地放在訓練課目前組織，而把備課示教的主要功夫放在提高訓練質效上。

師里區分專業性質，評定了8類27名首席教練員，依託他們遴選重難點課目，編寫精品教案，然後下發部隊。首席教練員會根據各團需求上門指導，示教方式更為靈活。

教育質效同樣在提升。該師建成政工智慧平台，為每個連隊配置了「白板」教學系統。官兵坐在連隊俱樂部就能聽大課，共享教學資源，由此減少了大範圍集中授課的時間浪費。

對部隊保障工作來說，理念的轉變是關鍵。該師營房科助理員龍飛宇曾經很苦惱：每年養護營院里的樹木需要大量人手。以前能利用周末休息時間，組織官兵集體勞動。如今，嚴格落實雙休日制度，這些活兒該啥時候干？

為此，該師黨委決定將營區非涉密公共衛生區域的日常維護和綠化全部外包給地方物業公司，逐步實現社會化保障；購置掃雪車、垃圾車等器具裝備，改變營區衛生維護模式，儘可能避免佔用兵力。

雙休日干點啥

一段時間裡，該師宣傳科科長龔毅宏搜腸刮肚、反覆琢磨，就想著如何讓官兵「開胃」。

「搞活動的初衷是讓大夥開心。」為了提高雙休日生活質量，龔毅宏在基層做了大量調研。他知道，要想提高官兵的參與度，就要尊重他們的主體意願，對準官兵玩的「胃口」。他用一句通俗的話解釋：「相比於做什麼吃什麼，自助餐更開胃。」

龔毅宏的調研報告得到了師黨委的認可。共享唱吧、自助餐廳、新奇的VR遊戲廳、不用投幣便可無限闖關的電玩廳、堪比專業影院的3D影廳……從去年6月開始，這些大型商場才有的娛樂設施陸續進駐該師各基層部隊俱樂部。周末，所有設施全時無償開放。

緊跟潮流的「娛樂大餐」，讓基層官兵拍手稱讚；傳統文娛活動的堅持和創新，仍然很有「味道」。

該師某步兵團宣傳股股長楊汝俊要求，每周五晚由連隊軍人委員會徵集官兵意願，規劃周末的集體活動。以排為基本單位，官兵可開展體育競技、讀書看報等傳統活動，時間一般不超過1小時。這種模式受到官兵歡迎，很快推廣到全師。

平時商場能玩到的，在部隊一樣不少；部隊特色的集體活動，一樣沒丟。官兵在多樣自主選擇中擺脫了「手機依賴症」，抬起頭走出宿舍，溝通交流更順暢。

該師所屬部隊先後與駐地院校聯繫，雙休日為官兵提供駕駛、烹飪等技能培訓。192名官兵利用周末考取了駕照，不少戰士變成「斜杠青年」。

休息時間多了，官兵也能更多地與親友團聚。該師某團士官劉德鈺的女友利用周末時間，趕到新疆與他團聚。這兩年，該團招待所周末接待來訪人員近110人次，而此前5年周末接待人數總和都沒超過40人次。

真的都「雙休」了嗎

「這回是真長見識了。」今年3月底，從該師某步兵團一營一連交流任職歸來，士官李景帥不由感嘆。

一連是一支歷史悠久的標兵連隊。很長一段時間裡，為了迎接各類檢查和參觀見學，一連官兵犧牲周末休息時間是常事兒。為保證他們過好雙休日，師里摒棄原來的「一日游」見學模式，讓普通連隊的官兵到先進連隊交流任職。如此一來，既達到「學」的目的，也避免影響連隊的正常休息。

為了讓所有官兵都能享受雙休日，師黨委想了很多辦法——嚴控機關周末發文、安排公差；加大幫廚力度，讓工勤人員輪休補休……

儘管制度不斷完善，但部分官兵的雙休日仍不可避免地「泡湯」。

該師機關和所屬各部在強軍網上開辦了「馬上就辦」平台，讓官兵暢談矛盾困難，大膽「吐槽」各種問題。

平台剛上線時，機關幹部很不適應。因為，一旦平台有「問題」，對口科室必須當天回復，3天內著手解決。該師營房科助理員龍飛宇談到，為了減少被「吐槽」，唯一的辦法就是勤跑基層上門服務。於是，不少業務工作來不及完成，他只能周末加班干。

加班成為常態，龍助理雖有些無奈，但也感到欣慰。以前，他到基層連隊，官兵們總有意無意地躲著他。如今，見他來了，官兵們會主動上前笑著問好。龍助理說：「把大家的問題解決了，大家笑了，這就夠了。」

周末的訓練場上，不乏主動加訓的官兵。有人考核不合格、訓練不過關，就抓緊周末「補差」。訓練成績落後的士兵迪力木拉提很著急，他說：「以前是『一人生病、全家吃藥』，但我覺得自己加練才是最好的解決辦法。」

今年4月底，該師某步兵團一連承接了全師野戰化宿營示範課目。該連犧牲了2個周末進行準備，但官兵毫無怨言：「大項任務是一場戰鬥，休息就該主動讓位。」

改變的不僅僅是雙休日

雙休日制度剛落地時，該師某團四級軍士長張軍的情緒有些複雜。他本以為，多出半天休息時間，各級的管理一定會更嚴格，可實際並非如此。

團里放寬了外出審批許可權，將周日收假時間延後至晚飯前。戰士的手機以班為單位管理，手機櫃平時不再上鎖，除正課、就寢和集中活動外，其他時間均可自由取用。

這樣的理念轉變，衝擊著「有事可干，就不會無事生非」的舊思想。包括張軍在內的很多帶兵人，花了很長一段時間才適應。

事實上，「鬆綁」不僅在周末。今年3月，該師黨委專門下發了《「排解基層苦累難，提陞官兵尊享感」措施》。這份紅頭文件中明確要求：師團機關工作檢查儘可能成立聯合工作組，團里每周到連隊「挑毛病、找問題」的工作組不得超過2個；取消14類登記統計，士兵只保留政治教育和軍事訓練2個筆記本……其中的「硬貨乾貨」，多達53條。

觀念的轉變，透露著該師黨委機關服務基層官兵的法治思維。

「條令禁止的，絕不施之以寬；條令要求關愛的，絕對關愛到位；條令沒有具體規範的，在理解條令的基礎上，結合部隊實際做一些補充。」該師張政委介紹，制訂的每條措施都在條令條例的框架內，充分採納官兵的建議。

「訓練累累的、苦苦的，生活美美的、爽爽的。」官兵工作、生活張弛有度，活力、朝氣也逐漸豐盈。

去年底，該師被評為軍區安全管理先進單位。前不久，該師官兵參加陸軍「輕突奇兵-2019」比武競賽，在同類型單位中一舉奪魁。在陸軍組織的兵種比武競賽中，該師高炮專業參賽隊為新疆軍區摘得第一枚金牌。

其實，對於施行雙休日制度，該師黨委最初也曾有過不少疑慮。不過，該師一位領導說：「工作緊了，壓力就大了；休息好了，官兵的內動力才會更足。」

雙休日制度會不會影響訓練成績和部隊管理？相信時間會給出答案。

減負的「減法」怎麼做

張連國

今年3月，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，為基層減壓減負、釋放活力動力，立起了鐵規矩、划出了硬杠杠。

減負，究竟減什麼？是減那些勞兵傷財、耗時費神、無效無益、空忙空轉的無用之功。做「減法」，就要真減負、減真負，讓基層「減負年」成為「戰鬥力提升年」。

減輕基層負擔，並不是辦幾件「暖心事」那麼簡單。領導機關要充分尊重官兵的主體地位，正確看待官兵的合理需求，科學處理工作與休息的關係，嚴愛相濟、張弛有度，讓「訓練苦苦的、累累的」與「生活爽爽的、美美的」相互促進。

服務官兵還得依靠官兵。減壓減負，不是領導機關一廂情願地唱「獨角戲」，而是機關基層上下聯動、群策群力下好「一盤棋」。製作「連心卡片」、建立「雙向對話」、開通「馬上就辦」平台，就是把話語權交給官兵。減什麼、怎麼減，先聽聽基層官兵怎麼說。工作孰優孰劣，由官兵評判。

敢於做「減法」，不是主觀臆想「亂揮刀」，更不能盲目蠻幹「一刀切」。做「減法」應以法規制度為基本遵循，樹立正確的政績觀，始終聚焦中心、服務基層、服務官兵，把功夫放在打基礎、求實效上，堅決摒棄形式主義、繁瑣哲學和痕迹管理等陳規陋習。

善於做「減法」，不是直接一減了之，而是緊盯減負增效大膽嘗試、大膽創新，既做「減法」也做「加法」。把騰出來的時間利用好，把歸還後的權力使用好，才能切實提高練兵備戰的獲得感和文化生活的充實度，讓發自內心的笑聲和戰鬥的口號聲一起響起來。

領導機關不能像「算盤珠子」，撥一下動一下，必須要有敢於擔當、銳意進取的態度，緊盯基層反映強烈的矛盾問題，立說立行、立糾立改、立竿見影。

服務基層官兵，不可能一蹴而就。領導機關既要有「一年解決幾個問題」的衝勁，更要有「幾年解決一個問題」的韌勁，多抓幾個來回，真正讓減負落地落實，切實減出精力、減出活力、減出戰鬥力。

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