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烏克蘭重演內訌,新總統被架空,未來恐生變

5月30日,烏克蘭議會拒絕了總理弗拉基米爾·格羅伊斯曼的辭職。這標誌著烏克蘭前總統波羅申科的力量將繼續控制烏克蘭政府,而烏克蘭新總統僅掌握了處境最為尷尬的國防和外交部門。波羅申科執政期間,將原先的總統制議會制改為議會制總統制,極大的限制了總統權力,政府部門自總理以下的任免權完全在議會。所以我們看到,澤連斯基當選烏克蘭新總統之後,外長和國防部長先後辭職,政府部門則紋絲不動,內閣總理的此次辭職也只不過是象徵意義,議會的駁回早在意料中。

新總統澤連斯基剛剛上任,就失去了對國家經濟體系的控制,沒有財政、警察、稅務、教育等相關係統的配合,這個總理在外交和國防上也不可能有大作為。而且鑒於波羅申科時期留下的克里米亞和頓巴斯問題過於艱難,新總統註定將無事可做。烏克蘭總統雖然是大選所得,卻受議會的極大限制,而議會則依然掌握在烏克蘭老牌財閥手中。現在的情況來看,如果下一屆烏克蘭議會選舉不能發生巨變,澤連斯基提前下台的命運已經定了。

烏克蘭政壇自90年代起就紛爭不斷,數名總統在政變中下台,20年的時間內更換總理數量也即將達到20人。2004年烏克政壇爆發橙色革命之後,烏克蘭議會認為這是總統權力過大造成的,因此將原先的總統制議會制改為議會制總統制,削弱了總統的權力,除了國防部長和外交部長之外,政府部門人事任免權不再屬於總統。但是這導致了隨後十幾年以季莫申科為代表的烏克蘭總理和尤先科、亞努科維奇為代表的總統之間互相爭鬥,禍患無窮,於是2010年又重新改為總統議會制。

2014年烏克蘭前總統波羅申科上台,通過此前的政變他已經強力控制了議會,故重新將烏克蘭改為議會制總統制,表面上看是削弱了自己,但波羅申科在任期間,諸多荒唐行徑;有目共睹,卻完全得到了議會的支持。議會權力的提高,反而成為了波羅申科在下調後繼續掌握烏克蘭的有效途徑。而早在4月21日烏克蘭大選結果剛剛出來時,烏克蘭副議長西蘿耶徳甚至提出,連總統的國防和外交權力也要交給總理。

對於烏克蘭目前的情況,前總理季莫申科提出了強烈的批評,她表示烏克蘭議會當務之急是協助新總統選擇新的國防部長和外交部長。但現實情況是,烏克蘭議會和總統澤連斯基的矛盾是不可能得到調和的。在澤連斯基上任之前,烏克蘭議會剛剛通過了國家語言法,把俄語從官方語言踢出,限制了俄語應用。而澤連斯基自幼出生在前蘇時期的東烏克蘭地區,母語就是俄語,時至今日烏克蘭語用的也不熟練。

作為前任總統的波羅申科最近也沒有閑著,除了每天通過推特向支持者透露自己目前的狀態之外,還不斷的提醒新政府不能忘記收復克里米亞和頓巴斯地區。兩周前波羅申科更是走上街頭,帶領民眾遊行,要求烏政府採取對俄強硬的手段。對於演員出身的波羅申科而言,本來就沒有從政經驗,總統寶座還沒坐熱,局面就如此複雜,確實有些始料未及。最令人擔心的是,近日他居然不顧生命危險,親赴東部前線,看來為了守住位置,未來有可能在被波羅申科鼓動的民意挾持下在東部採取過激手段。

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