美國將發布巴以問題「世紀協議」部分內容，談經濟卻不談政治？

6月25日到26日，由美國主導的經濟工作會議即將在巴林首都麥納麥舉行。而這場會議要討論的內容，實則為特朗普政府針對巴以問題推出的「世紀協議」中的經濟部分。為此，近日來，美國總統的女婿、白宮高級顧問庫什納正在出訪中東各國，力推這份特朗普版本的中東和平計劃。然而，這份被反對者批評為「明顯偏袒以色列的計劃」，如今可能因為以色列重新大選而面臨困難。

以色列重新選舉，新政府還是美國鐵粉嗎？

今年4月，內塔尼亞胡贏得了以色列大選，連任總理。按照規定要在28天之內完成組閣，但是他領導的利庫德集團未能和其他右翼政黨達成政策共識，無法按期組閣。之後，內塔尼亞胡雖然申請到延期至5月29日，但仍然沒能成功。29日，以色列議會決定解散，並於9月17日重新大選。

《衛報》表示，如果內塔尼亞胡不能再次贏得大選，那麼下一任政府未必這麼親近、支持特朗普，這份「世紀協議」可能難獲以色列支持。

據《衛報》報道，當地時間30日，內塔尼亞胡在自己的府邸會見了庫什納，對組閣失敗輕描淡寫。他對記者說：「雖然昨晚有點小插曲（即以色列議會解散、確定重新大選），但不會阻擋我們。美以雙方會繼續合作。我們的會面非常好，成果頗多，這意味著美國與以色列的聯盟比以往任何時候都更加強韌。」

為了將公眾的注意力轉移到外交政策上，內塔尼亞胡特意向記者們展示了庫什納給他的一份出自美國國務院的官方地圖，上面將常年的領土爭議地戈蘭高地劃給了以色列。而且特朗普還在地圖上圈出了這塊地方，並寫了批語「Nice」。

經濟換領土？要行早就行了

《衛報》分析，就像以色列4月大選時一樣，華盛頓方面或許希望推遲公開「世紀協議」的細節，直到以色列二次選舉結束。只是到時候，特朗普將忙著2020年美國大選，不能再代表國家做出長期承諾。

但30日晚，一位美國官員透露計劃於6月25至26日在巴林舉行的經濟會議將照舊推進。屆時，特朗普應該在日本參加G20會議，美國代表團將由財長姆努欽（Steven Mnuchin）率領，其他國家也將由財長出席，而非外交部長。

屆時，美國將在會議上公開「世紀協議」的一部分內容。據《衛報》報道，該會議並不會涉及巴勒斯坦的領土問題等政治話題，而是聚焦金融領域，試圖用金錢來說服巴勒斯坦人。華盛頓方面也透露，會議主要目的是讓海灣國家向約旦河西岸及加沙走廊地帶投資百億。此舉被《紐約時報》評論為「特朗普翁婿的典型地產商思維——花別人的錢辦事兒」。

然而，經濟金錢能換來巴勒斯坦的讓步嗎？《外交政策》報道，巴勒斯坦政府已經宣布抵制這場只看經濟不看政治的會議，並且他們會盡量號召其他國家反對該會議。巴勒斯坦首席談判代表兼總統助理埃雷卡特（Saeb Erekat）開玩笑道：「現在這是『下個世紀的協議』了。」

而庫什納此次中東之行，其目的之一也是為了確保中東國家出席會議。庫什納與中東特使傑森·格林布拉特（Jason Greenblatt）從摩洛哥首都拉巴特開啟此行，29日到達約旦，之後是安曼和耶路撒冷。沙烏地阿拉伯、阿聯酋和卡達目前確認出席會議，摩洛哥和約旦從未就美國中東和平計劃和巴林會議做任何公開表態。

摩洛哥和約旦都與巴勒斯坦領導層有著密切聯繫，兩國害怕為該計劃背書而惹惱巴勒斯坦。約旦國王阿卜杜拉二世宣布了一項聲明，表示不同意。他堅持「加大力度解決長期以來兩國之間的和平問題，並且保證巴勒斯坦是個獨立的國家，擁有東耶路撒冷作為首都。」《外交政策》認為，約旦的態度可能影響到多個阿拉伯國家。

據《紐約時報》報道，這已經不是庫什納第一次試圖用錢解決中東問題了。去年，他和格林布拉特組織外交部長和發展組織在白宮開會，討論重建加沙，表示如果不能解決人道主義危機，很難取得和平。但一場哈馬斯與以色列軍隊之間的武裝衝突打破了他們的熱情。

美國伍德羅·威爾遜國際學者中心副總裁、中東問題專家阿倫·大衛·米勒（Aaron David Miller）評價該計劃「必要但不充分」，他表示，如果美國能用經濟發展換來中東和平，早就這麼做了。

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