津杭落戶再放寬，年內全國100城出台人才政策！官方已明確落戶放寬≠地產調控放鬆

繼4月超20城發布各類人才新政後，5月多地繼續發布人才政策。其中，杭州、天津等城市人才落戶政策進一步放寬。

據中原地產研究中心統計，今年以來，全國合計有接近100個城市發布了不同版本的人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。其中，包括各種關於人才落戶、住房補貼、人才住房優先購買等政策。

業內人士認為，人才決定城市的未來，各地相繼推出的人才政策為這些城市帶來了巨大的人口紅利。不過，部分城市產業發展滯後於人才流動，產業結構亟待轉型升級。建議城市新格局的建設者應採取「看得見、來得了、用得好、留得下」的人才策略。吸引人才的目的是發展產業而不應該是發展房地產。

值得注意的是，國家發改委已經明確表示，放寬落戶不等於放鬆對房地產的調控，「房住不炒」定位必須堅持、不能動搖。

杭州大專學歷有社保記錄即可落戶

5月29日，有媒體報道，杭州落戶新政已經開始實施。即日起，本科生、大專生可按最新政策在杭州正式辦理落戶，只需要滿足以下3個條件：

?在杭工作，社保繳納1月以上且已到賬

?專科35周歲以下，本科45周歲以下

?全日制大專、本科學歷

杭州市人才落戶服務中心發布了大專人才落戶浙江省人才市場辦理指南，大專學歷人才引進落戶僅需要滿足兩個條件：35周歲以下，在杭工作並由用人單位正常繳納社保。

證券時報·券商中國記者隨後致電了杭州市某區派出所電話，戶籍科相關工作人員向記者證實了該消息。「35歲以內大專學歷落戶，需要有與用人單位簽訂的一年以上勞動合同並有繳納社保記錄，但對繳 納時間沒有要求。這是昨天接到的通知。」他對證券時報·券商中國記者說。

證券時報·券商中國記者了解到，此前，大專學歷落戶政策是：全日制大專緊缺專業學歷（35周歲以下） 連續一年社保 連續一年居住登記或持有浙江省居住證。

杭州的人才落戶新政對於落戶條件確實大幅放寬。

實際上，今年4月3日，杭州市就正式出台了《關於貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措》。該政策的第18條，明確「全日制大學專科及以上人才，在杭工作並繳納社保的，可直接落戶」。

等待了一個半月，新政策終於實施了。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，杭州專科落戶政策被認為是今年二線城市人口導入的典型政策，力度大，且基本上在人才引入方面沒有太多的限制。類似政策勢必帶來更多人口的導入，同時也會帶來類似購房需求增加等現象。

「此次杭州專科人才落戶條件並不高，主要符合35周歲以下、全日制學歷、有社保記錄，就可以辦理落戶。但是需要注意兩點，第一，學歷方面需要全日制學歷，部分進修等學歷並不承認。第二，必須工作一個月以後才具備條件，即符合社保查詢記錄。」嚴躍進說。

嚴躍進同時指出，從此類政策來看，政策的寬鬆程度很強。後續對於此類城市來說，也要防範幾點風險：第一、要防範部分炒房者通過辦理虛假社保來騙取購房資格。第二、要防範後續部分房源炒作後出現房價上漲的現象。若是做到這幾點，那麼就可以實現人才導入和穩定房地產市場等目標。

天津濱海新區購房補貼最高每年3.6萬

5月28日，天津濱海新區出台「海河英才經辦指導意見」，進一步放寬人才引進落戶條件，併疊加實施儲備人才住房和生活補貼政策。

具體政策包括：

1、學歷型人才——雙證放寬至單證：全日制本科生，普通高校畢業有畢業證書即可；碩士、博士學位研究生，有學位證書即可。

2、技能型人才——放寬工作年限要求：高職畢業具有高級工及以上證書，取消工作滿1年限制，在津有工作有社保即可；中職畢業具有高級工及以上證書，在津工作繳納社保滿1年即可。中職院校包括中專、職高、技校。

3、資格型人才——擴大資格型人才範圍：公證員可按照資格型人才引進。

4、申請人累計在津繳納社保超過5年，或連續在津繳納社保超過3年，或本人與配偶名下在津有產權房，可放寬年齡2歲。

5、除特殊規定外，對申請人社保年限不做要求，有社保即可。無就業單位的來津人才在北方人才存檔，不再核查原戶籍社保。

6、無需申請人提供在津就業紙質證明，可實行承諾制。

值得注意的是，濱海新區在「海河英才」政策的基礎上，新出台了「鯤鵬計劃」，將為符合條件的人才發放住房生活補貼，其中，本科每年1.2萬元，碩士每年2.4萬元，博士每年3.6萬元，連續發放3年，大力支持引進落戶人才在新區落地生根。

為來新區各類英才免費提供就業創業服務，符合條件可申請創業擔保貸款。

證券時報·券商中國記者了解到，2018年5月，天津正式對外公布吸引人才的海河英才行動計劃，在高層次創新人才、急需緊缺專業人才等8個方面提出一系列人才創新舉措，之後又出台多項獎勵細則，鼓勵各類單位吸引人才。不過，一年來天津吸引的人才中，落戶到濱海新區的人數相對較少，這也是此次濱海新區進一步加大引才力度的原因之一。

不過，證券時報·券商中國記者再瀏覽相關信息時發現，之前發布消息的多個平台已經刪除了該消息。

年內全國近百城發布搶人才政策

除了西安、南京、寧波、杭州等二線城市，北京、廣州、深圳等一線城市也發布了吸引人才的相關政策，如北京通州區對於高層次人才租住人才公寓，將給予租金優惠，「諾貝爾獎」減免100㎡人才公寓租金；廣州5類人才可申請廣州市本級人才公寓，但並未設置收入限制；深圳將落戶「秒批」擴大至4種人才等。

中原地產研究中心統計數據顯示，5月以來，各地人才政策依然頻繁發布，截至目前已經超過20次，整體年內累計看，全國已經有接近百城發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。各種關於人才落戶、住房補貼、人才住房優先購買等政策，在一二線城市三四線城市都有分布。整體看，全國出現了一輪密集的吸引人才政策潮。

智聯招聘集團執行副總裁李強指出，人才決定城市的未來，高素質人才的遷移將塑造未來城市的格局。因此，「搶人大戰」在各大城市輪番上演，尤其是成都、杭州、武漢、南京等新一線城市，相繼推出的人才政策為這些城市帶來了巨大的人口紅利。

根據第一財經?新一線城市研究所最新發布的名單，2019年，15座新一線城市依次為成都、杭州、重慶、武漢、西安、蘇州、天津、南京、長沙、鄭州、東莞、青島、瀋陽、寧波、昆明。

李強表示，新一線城市常住人口數量增幅在全國城市中排名靠前, 人口流入的總量相對較高。2018年，西安、杭州、成都、重慶、鄭州、長沙等新一線城市的常住人口增量都在20萬以上。

不過，李強指出，新一線城市的人才引進工作卓有成效，但配套資源、產業建設、發展環境等方面的不完善，導致就業壓力不小，在一定程度上造成了人才的流失。他建議，城市新格局的建設者應採取「看得見、來得了、用得好、留得下」的人才策略。除了出台人才政策、簡化人才落戶流程、提高服務效能以外，管理者應更重視產業結構升級，創造新的工作機會，更好地實現人才與產業發展的適配。

中原地產首席分析師張大偉也認為，吸引人才的目的是發展產業而不應該是發展房地產。

值得注意的是，針對此前放寬落戶引發的調控放鬆猜想，5月6日，國家發改委給出明確回應，放寬落戶不等於放鬆對房地產的調控，「房住不炒」定位必須堅持、不能動搖。要始終堅持好房地產平穩健康發展這個底線，城市既要滿足剛性和改善性的住房需求，同時又要堅決避免投機者藉機「鑽空子」，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，防止房價大起大落。

來源：券商中國（ID：quanshangcn）

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