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海外部署8百基地,美軍全世界找茬!媒體:特朗普此舉大錯特錯!

一周前,特朗普威脅要將伊朗從地圖上抹去:「如果伊朗想要戰鬥,那將是伊朗的正式終結。」不過現在特朗普似乎對於伊朗問題更為溫和,相比之下,國家安全顧問約翰·博爾頓的政策不僅針對伊朗,而且還想對北韓和委內瑞拉採取軍事行動。儘管特朗普未必會按照博爾頓的政策行事,但特朗普總體的方法,就是利用超級大國的軍事優勢,使用軍事壓力來維護美國的領先地位,但5月30日美國「新共和國」網站卻發表文章認為,這恰恰是錯誤的方法。

文章認為儘管美國擔心俄羅斯等大國的崛起,但美國仍然是世界上軍力最強大的國家,其軍費開支比後七個國家的總和還多。美國仍然是唯一能夠在世界任何地方投射武力的國家。但在特朗普的指導下,美國軍隊過於緊張。現任政府對維持美國霸權形象的關注,有可能使這種自我施加的負擔加劇美國的衰落。

從奧斯曼帝國到蘇聯,許多世界大國都為過度擴張的軍隊付出代價,為很少或根本沒有戰略收益而發動代價高昂的戰爭。1989年,耶魯大學歷史學家保羅·肯尼迪在其關於全球權力轉移的經典研究中指出,軍事過度擴張常常導致大國的衰落。因為隨著大國或帝國試圖保持其全球影響力,鞏固過去的收益,國防費用呈螺旋式上升趨勢。例如,到十六世紀末,奧斯曼帝國在克里米亞,中歐,北非和波斯之間的軍事上已經在軍事上延伸了數百萬人,最後自己崩潰了。

歐洲的哈布斯堡王朝統治著從荷蘭到那不勒斯,從特蘭西瓦尼亞到西班牙的廣泛領土。但其眾多的潛在戰線在17世紀導致了防禦成本的迅速增長。在20世紀70年代和80年代,蘇聯陷入了阿富汗戰爭的戰爭泥潭,同時緊張地繼續和美國進行全球軍備競賽,最後導致蘇聯的最終解體。

儘管美國贏得了冷戰,經濟和軍事實力無與倫比,但卻沒有吸收的蘇聯的教訓。美國認為蘇聯的解體標誌著自由民主的勝利,永遠地解決了意識形態之間的全球鬥爭。美國應該不受任何挑戰,不接受任何軍事或地緣政治敵人的束縛。在接下來的十年中,美國支持民主的擴散,並積極軍事干涉他國。它將伊拉克趕出了科威特,在索馬利亞和海地進行干預,支持波黑的北約部隊,並領導了對塞爾維亞的空襲,支持科索沃獨立。

特別是在2001年9月11日發生恐怖襲擊之後,美國一直在採取越來越軍事化的全球參與形式。美國干預的性質和範圍發生了變化。除了任何冷戰式的遏制政策外,布希總統決定先發制人地攻擊潛在的威脅。美國以不明確的政策目標入侵阿富汗,很快被伊拉克分散注意力,錯失了與塔利班分子談判的早期機會。在所謂的反恐戰爭中投入了數萬億美元。經過近十八年無休止的戰爭,美國似乎仍然不願採取現實行動,優先考慮其最嚴重的戰略威脅,減少其軍事承諾並重新平衡其外交政策。

在花費6萬億美元之後,美國仍陷入阿富汗的泥潭。這是美國歷史上最長的戰爭。同時美軍還被伊拉克和敘利亞牽扯精力。 2017年,美軍特種部隊反恐活動遍及全球約80個國家,相當於全球每四個國家中的三個就有美軍活動。奧巴馬曾經意識到了問題,但未能充分削減美國的軍事干涉活動。他照樣批准了大量美軍部隊湧入阿富汗,支持對利比亞進行轟炸預,介入敘利亞內戰,並且未能及時將軍力向亞洲轉移。

雖然特朗普有興趣從阿富汗和敘利亞撤軍,但他沒有能力在損失最小、收益最大的背景下減少美國的軍事壓力。特朗普希望更多的軍費開支,卻不顧及氣候變化、人口增長和核擴散等威脅的成本。他冒著與伊朗發生直接和無法控制的對抗的風險,向波斯灣派遣一個航空母艦集團並加大制裁力度,在鷹派顧問的蠱惑下表現出軍事干預委內瑞拉的魯莽,在墨西哥邊境建造毫無用處的邊境牆,以及可恥地繼續支持沙烏地阿拉伯在葉門的骯髒戰爭。

維持美國超級大國的地位,實際上可以接受偶爾出現的安全風險,而不是試圖用越來越高的國防開支來消滅所有危險,因為即使是世界上最大的經濟體和最強大的軍隊也不可能無懈可擊。美國必須確定並優先考慮當前和未來對國家安全的最大威脅,而不是試圖在任何地方做所有事情。無效的軍事干預正在浪費能改善美國國內基礎設施的資金,同時也分散了軍隊未來對抗其他大國的戰爭準備。

儘管一股腦將美軍從現有衝突中全部撤出是不現實的,但不應該等待過長的時間,否則與恐怖分子的破壞相比,會產生更多問題。美國每年也不需要花費數千億美元在80個國家維持大約800個軍事基地。這大約是冷戰結束時美軍海外基地的兩倍,總量可以有所減少而且並不會嚴重損害美國應對未來危機的軍事能力。

所有這一切並不意味著美國脫離世界轉向孤立主義。相反,美國的政策制定者需要吸收的那些看似違反直覺的信息:即外交和經濟發展可能比軍事開支更有效,更有效果。「美國優先」需要更聰明的安全政策,實際上這需要美國與其他國家合作而不是對抗,需要支持聯合國等國際機構,讓這些機構開展他們應該做的工作。從長遠來看,美國軍隊並不是這些機構的有效替代者。

歷史表明,所有大國最終都會衰落。儘管很多美國人都支持不惜一切代價維持美國的統治地位,但這並不能阻止歷史的潮流。但美國有能力影響全球力量平衡的動態變化,並減少與其競爭對手發生毀滅性戰爭的可能性。這將對包括美國在內的所有人都將從中受益。

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