毛開云：俄日「防長＋外長」2＋2部長級會議，能解決「北方四島」問題嗎

俄日「防長＋外長」2＋2部長級會議，能解決「北方四島」問題嗎

毛開雲

2019-05-31 13:33

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日本與俄羅斯30日在東京舉行兩國外長和防長「2 2」會談。在爭議島嶼和安全事務上，雙方有較大分歧。當天，日本外務大臣河野太郎、防衛大臣岩屋毅與到訪的俄羅斯外交部長拉夫羅夫、國防部長紹伊古舉行會談。這是日俄政府2013年創設該雙邊機制以來第四次舉行「2 2」會談。（5月30日新華網）

從新聞報道來看，雙方就亞太地區安全局勢等廣泛交換意見，並就繼續攜手推進半島無核化達成共識。但是，在爭議島嶼和安全事務問題上，雙方各執己見。日俄要解決「北方四島」問題，日本要拿回「北方四島」，根本沒有可能。

「北方四島」問題事關二戰定性、戰後秩序問題，特別是日本否認二戰歷史，不承認自己的戰敗國身份，俄羅斯怎麼可能讓日本拿回「北方四島」？日本如果拿回「北方四島」，豈不到處宣傳自己是二戰戰勝國？豈不顛覆和篡改了歷史？

俄羅斯總統普京曾經對日本首相安倍說，日本是「非正常國家」，沒有資格與俄羅斯談判南千島群島（日本稱「北方四島」），待到日本成為「正常國家」後，再來談判南千島群島。普京一席話，曾讓安倍對北方四島一度死心。

去年底，普京從俄羅斯發展經濟、兌現對俄羅斯民眾的承諾出發，提出在1956年《蘇日共同宣言》基礎上籤訂和平條約，然後可考慮先歸還兩島。這下日本如獲至寶，到處宣揚，好像要恢復戰敗前的領土一樣，俄羅斯發現苗頭立馬警告日本：南千島群島主權屬於俄羅斯，否則沒有談判餘地。

日本終於知趣了！4月23日，日本發布了外交藍皮書2019年版。藍皮書中刪除了「北方四島為日本領土」。此前，在日本教科書中，北方四島一直被稱為日本固有領土，遭到俄羅斯強烈不滿和嚴重抗議。

日俄政府2013年創設的「2 2」會談重啟，應該是日俄關係走向好轉的良好開端。日本和俄羅斯在經濟、人文、科技等領域大有發展前景，尤其是可以共同開發北方四島。但因為日本和美國的盟友關係，日本和俄羅斯要在安全和爭議島嶼問題上取得實質性進展可能性不大。

從理論上講，俄羅斯可以把北方四島中的兩島甚至四島還給日本，但還給日本後，按照美日安保條約，美國在兩島甚至四島上部署軍事設施，俄羅斯怎麼辦？這是日本無法回答的問題。所以，普京提出日本成為「正常國家」後再與俄羅斯談爭議領土，完全屬於高瞻遠矚。（毛開雲）

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