企業文化建設系列：安全思想教育考核彙報材料

貫徹實施公司職工安全思想教育考核細則

紮實有效推進職工安全思想教育工作的深入開展

**煤礦*委

（ 20**年3月27日）

進入20**年，我們**煤礦*委認真貫徹落實公司工委《關於深入開展職工安全思想教育工作的通知》和《**公司職工安全思想教育工作條例》，緊密圍繞安全生產，堅持安全第一思想理念，紮實有效地開展好了職工安全思想教育工作，有力地鞏固和發展了我礦安全穩定的形勢。

一、一季度安全思想教育基本情況

一季度，我們在安全思想教育工作上牢固樹立安全生產是煤礦特殊的政治，是煤礦和諧發展的主題，是煤礦事業的成敗的理念和「安全第一、效益第二、生產第三」的原則。緊密圍繞我礦安全生產中心，認真學習貫徹落實公司工委《關於深入開展職工安全思想教育工作的通知》，著重強化一個基礎，貫徹兩個指導文件，抓好三個教育，堅持四個圍繞。

強化一個基礎就是強化安全思想教育基礎。年初，*委就提出了職工安全思想教育要以加強基礎工作為重點，以進一步貫徹落實《**公司職工安全思想教育工作條例》為抓手，築牢安全思想教育的根基。首先，我們制定下發了《**煤礦20**年職工安全思想教育規劃》，印發了《**煤礦班前會管理實施方案》和《班前安全教育培訓考核實施細則》、《*員先鋒崗、安全哨實施辦法》等。轉發了《**公司職工安全思想教育工作檢查考核實施細則》和《**公司關於開展爭創最佳*員安全哨、先鋒崗「雙十佳「競賽活動的通知》。其次。*委成立了職工安全思想教育委員會，*支部設立了職工安全思想教育組織機構，確立了工作職責。*委每季度召開安全教育專題例會，每月召開政工部門、*支部書記安全教育工作例會，專題研究安全思想教育工作，提出每季度安全教育工作具體安排，每個月安全教育工作部署和活動主題。每季度進行一次安全教育培訓綜合考核，形成了安全思想教育的組織保障體系。第三，建立了安全思想教育責任機制。*委書記、副書記、工會主席（副主席）、組織部長、宣傳部長、紀委書記（副書記）、團委書記、*支部書記制定了相應的安全思想教育工作責任制，具體明確了各自的安全教育工作職責，對職責履行情況實施定期的考核，納入了獎罰機制。

貫徹安全思想教育兩個指導性文件。一是繼續深入學習貫徹《**公司職工安全思想教育工作條例》。這是指導我們抓好職工安全思想教育的總綱。雖然我們在20**年重點抓了《條例》的學習貫徹，但是在學習貫徹和落實《條例》的措施、方法、工作制度還沒有到位。為此，一季度我們認真組織政工人員和基層*支部書記繼續深入學習了《條例》，為了加深對《條例》的消化理解，組織對*支部書記《條例》學習情況進行了專門的考試，有力地提高了安全思想教育組織領導的能力。二是貫徹落實了《**公司職工安全思想教育工作檢查考核實施細則》，這是檢查考核我們開展職工安全思想教育的總則。公司考核實施《細則》印發後，我們及時地進行了轉發，並召開兩次專題會議，組織政工人員和*支部書記學習貫徹《細則》，按照《細則》逐條逐項的進行落實。同時，我們構建了班前安全教育體系、*群組織的哨、網、崗體系和安全教育培訓體系。分別制定下發了三個體系的實施辦法和具體的管理措施，形成了安全教育的有效載體。

抓好三個教育。一是抓好了以「保勤、保產、保安全，實現元月、首季開門紅」為主題的安全思想教育系列活動。針對「兩節」期間職工思想不穩定，注意力不集中，容易出現思想波動和發生違章違紀等現象，我們加大了安全教育攻勢，重點進行「保勤、保產、保安全」和安全穩定等安全思想教育。通過政工人員和副總以上領導深入到班前開展教育等形式，提高安全教育的實效，增強員工安全意識。新年元旦礦*政班子領導親自到三個班前進行慰問和安全形勢任務宣傳。同時，還組織職工學習公司安全兩個一號文件，傳達貫徹集團公司、**公司兩會精神，使安全工作目標和教育措施人人皆知。為了教育引導廣大職工牢固樹立安全第一的思想，在工作中認真按規程作業，我們利用班前，通過事故案例等教育形式進行經常性教育，讓安全工作警鐘長鳴。我們還注重發揮*員安全哨、群監網、青安崗和女工家屬第二道防線作用。群團組織通過走進班前、井口，送平安果、送祝福、送安全寄語等各種送溫馨、送溫暖活動，引導職工增強自主保安意識。二是抓好了節後「收心」教育，二月份，根據節後開工的特殊時期，及時開展「收心」教育，大力開展「保勤、保產、保安全」安全生產競賽活動。開展學法規、學規程、學崗位責任制的「三學」安全知識系列教育活動，增強了廣大幹部職工「五個意識」，即：現場自主保安意識、安全預知意識、應急避險意識、崗位安全責任意識、遵章守紀意識，確保員工思想穩定安全生產。三是抓好了事故案例教育。我們把我礦20**年發生的有針對性的事故和其它煤礦發生的突出事故案列進行歸納整理，編製成安全教育宣傳材料作為案例系列教育的教材，使職工們最直觀地了解到事故的危害。

堅持四個圍繞。1、圍繞「班前安全教育提升年」，全面提高日常安全教育水平。為了做好職工安全思想教育工作，我們緊緊抓住公司工委確定的20**年為「班前安全教育提升年」這一契機，重點解決我礦班前安全教育培訓工作硬體不足，班前會質量不高，缺乏規範，缺乏實效性和針對性，跟蹤考核不到位的問題。為了切實地解決好這些問題，今年我們對職工班前會議程序和內容進行了統一的規範，有效地提高了班前安全教育的效果。一是進一步健全了班前安全教育制度建設。在落實好班前安全教育「五個一」制度，規範安全教育制度排版的同時。我們嚴格按照《**公司*支部書記手冊》內容，落實好《職工安全教育培訓制度》、《職工班前安全教育輔導員制度》、《職工班前聯保制度》、《「現場安全提示預知」教育制度》和《「三違」幫教制度》等。從細節入手規範班前安全確認記錄，做細職工精神狀態的安全確認，生產現場的安全確認、崗位工種的安全確認，指定專人、落實到位、責任到人，建立良好的班前安全教育工作秩序。二是加強了班前硬體建設和班前會議場所的管理。投資**余萬元為區隊購置了新桌椅，配備了DVD、錄音機、卷櫃，建立了規範的班前會議場所，制定了管理措施和提供了必要的培訓教材以及學習筆記等。三是抓好了區（隊）*支部書記和隊干安全教育培訓工作。提高班前安全教育與管理水平，重點在提高區隊書記和班隊長的安全教育管理能力上下了功夫。我們重新調整了*支部書記和政工員隊伍，專職*支部書記增加到20名，並在政治素質和文化程度上都有了提高。同時，我們還舉辦了支部書記、政工員學習班，培訓教材以《**公司職工安全思想教育工作條例》和《**公司*支部書記手冊》為主要內容，並把班前安全教育管理實施方案作為授課內容，進一步規範了班前教育的程序。四是加強了對區隊安全思想教育工作的日常檢查考核工作。嚴格按照《班前安全教育培訓考核實施細則》和「五個一」制度檢查開展班前安全教育情況，通過下通報、罰款等措施提高了管理力度，一季度我們共下通報5次，提出警告批評的單位11個。

2、圍繞學習推廣「白國周班組管理法」，著力加強了班組建設。國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局等五部門聯合發出《關於學習推廣「白國周班組管理法」，進一步加強煤礦班組建設的通知》，明確了加強班組建設是煤礦安全生產的第一道防線，只有保證現場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證煤炭企業的安全。對此，我們為了抓好「白國周班組管理法」的學習與推廣，下發了《關於學習「白國周管理法」加強班組建設的通知》，並把班組建設作為一項重要的工作來抓。首先，制定了班組建設工作規劃，著重抓好了班組長的培養選拔工作，在全礦27個所屬單位通過職工推選選拔了92名班組長。為了實施班組長素質提升工程，二季度將要組織開展班組長培訓，逐步建立起班組長建設的長效機制。其次，重點抓好了關於學習《白國周班組管理法》學習動員工作，採取層層推進廣泛宣傳等形式，宣傳「白國周班組管理法」的主要內容。第三，建立健全了班組安全教育領導體系，明確了*委各部委、安監、培訓等責任部門的責任，加強了班組日常的檢查和考核，基本形成了*委領導、行政主導、工會督導、職能部門協調的*政工團齊抓共管的班組安全建設工作格局。最近我們準備派出人員參加上級組織的培訓學習，系統地學習「白國周班組管理法」，進一步推進班組管理的有序進行，使白國周班組管理法的「六個三」基本內容有效進行推進。

3、圍繞 「塑造本質型安全人」，以「培育安全文化、塑造本質型安全人」為切入點，推進了企業文化建設健康發展。一是我們通過開展班前安全知識有獎競答，元宵節安全猜謎和組織觀看公司安全慰問演出等豐富多樣，具有知識性、趣味性，寓教於樂的安全文化活動，引導職工關注安全、體會安全。二是重點推進安全文化建設。推進安全文化建設是我礦今年安全思想教育工作的重要內容。首先，我們針對礦井安全發展實際，結合借鑒沈煤安全文化和**安全教育理念，基本確立和形成了我礦安全文化理念系統，並在近期印製《**煤礦安全文化建設操作手冊》，同時，我們在安全思想宣傳陣地建設上，設立了安全文化長廊、井下安全教育大巷、井上下安全文化候車室等固定的安全文化宣傳陣地，通過理念的宣傳和滲透，潛移默化的規範職工的安全行為。三是，我們初步建立起了安全文化的理念引領系統、行為養成系統、安全環境系統。重點通過開展理念共識、行為養成、應急調適、危險預知、走動管理、系統追問、安全識別等七個途徑，培育安全文化。通過倡導和滲透，逐步塑造出「想安全、會安全、能安全」的本質安全人。同時，在新工人培訓內容上增添了安全文化理念內容，使新工人入礦就對沈煤理念和**精神有了感性的認識。四是堅持對職工進行了*和國家安全生產方針、安全生產法律法規的學習教育。大力宣傳了煤礦安全生產政策、規章制度。利用班前培訓組織學習安全生產技術知識、安全管理知識和崗位責任制。在全礦推廣了***、***採煤隊、****掘進隊先進集體和***、***、***、***、***等個人先進典型，並進行了大張旗鼓地宣傳，營造出濃厚的安全文化氛圍。

4、圍繞建設安全型企業，強化了安全思想教育工作的運行機制。一是加強了安全教育制度建設。我們堅持每月召開一次政工和*委書記安全教育工作例會，每月對區隊安全教育情況進行一次檢查，定期聽取*支部工作彙報，有針對性研究和部署安全教育工作，解決遇到的新問題、新矛盾，大力推廣安全教育管理好做法、好經驗。二是按照《**公司職工安全思想教育工作條例》具體規定，建立健全了各項管理制度和日常安全思想教育考核運行機制，夯實了區隊安全思想教育工作基礎，促進了安全教育制度化、規範化。三是進一步明確了*政工團在安全工作中的責任。宣傳部負責安全教育宣傳網路建設、陣地建設、宣傳隊伍建設。組織部負責抓好*員安全先鋒崗、安全哨、*員責任區活動。紀委負責抓好安全效能監察工作。工會組織負責抓好職工群眾安全監督檢查和職工代表安全視察工作。女工部負責抓好女工家屬安全協管工作。團委負責抓好青年安全監督崗活動。*委的統籌規劃，各部委的工作側重，使我礦安全教育工作機制和責任機製得到了有效運行，為開展職工安全思想教育提供了保障。

二、安全思想教育存在的不足和問題

1、安全教育基礎環境差。區隊安全教育開展的不平衡，安全教育質量不高，個別*支部書記、班隊長班前會組織能力和安全教育培訓意識需要進一步提高。安全教育的針對性和實效性不強，有實際安全教育能力和經驗的區隊幹部較少，個別區隊幹部對安全教育重視不夠。

2、安全教育管理主觀上還存在不足。安全管理、現場管理不到位，各項安全技術措施落實不全面，安全宣傳教育力度還有一定差距，造成個別職工安全思想意識滯後，給我礦安全管理帶來一定難度。

3、職工流動性大，習慣性「三違」現象依然存在。「三違」現象仍屢禁不止，零打碎敲的事故和中斷生產事故時有發生。安監部門處罰力度手段不規範，安檢人員業務水平有待進一步提高。

4、安全教育的制度和檢查監督機制應進一步完善。安全思想教育工作還需進一步強化。特別是針對職工隊伍不穩定、流動性大的現實，還沒有找到切實有效的工作方式方法，有時安全思想教育滯後於礦井的安全發展。

5、礦井安全文化建設還沒有長期規劃。沒有制定出適合本礦長期安全發展的願景。

三、二季度和今後我們在安全教育上具體的規劃

二季度安全思想教育工作的指導思想是，以科學發展觀為指導，牢固樹立「安全第一、效益第二、生產第三」的安全理念，不斷探索和研究職工安全思想教育工作新方法、新途徑，精心培育安全文化，加強班組建設，規範職工安全生產行為，努力提高職工安全素質，為實現我礦安全發展提供良好的思想政治保證

工作目標

1、開展的安全思想教育要進一步目標化、實效化、不斷貼近實際，提高教育質量和效果。*委、工會、共青團、女工組織結合自身的特點，開展富有成效的安全教育活動，以崗、哨、網為載體，形成有效的活動運行監督機制。

2、以培育安全文化、塑造本質型安全人為切入點，確定安全文化理念，規範職工的安全行為，推進企業安全文化建設向縱深發展。

3、職工班前安全思想教育要進行全面規範，教育活動質量得到進一步提升，重點落實好「五個一」制度，逐步實現制度化、程序化、規範化。

4、日常安全思想教育要進一步強化、優化，不斷增強教育的針對性、靈活性、實效性，本著「缺什麼、補什麼」的原則，開展實實在在的教育培訓，積極營造濃厚的安全氛圍。

5、樹立安全「大教育、大培訓、終身教育的理念，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，建立和健全學習考核檔案，落實教考各環節崗位責任制。重點抓好新工人安全培訓和特殊工種安全培訓，員工崗位「必知必會」安全知識培訓進一步延伸，以保證安全技能的提高，杜絕教育盲點。

具體措施：

1、進一步完善安全教育培訓監督檢查管理，重點抓好班前安全教育和日常安全教育活動的考核，形成可操作性的監督檢查機制，落實好班前安全教育的「五個一」制度和三項程序即：現場安全預知提示、「必知必會」考問、安全宣誓，確保班前安全教育監管到位。

2、強化安全教育培訓，一是舉辦*支部書記、區隊長、政工員班前安全思想教育培訓班，學習《*支部書記安全教育手冊》，請公司領導系統地進行班前安全教育方式、方法等內容的培訓。二是舉辦班組長培訓班，組織學習《白國周班組管理法》，強化班隊長的能力建設，實現班組規範化管理，夯實安全基礎，發揮好「兵頭將尾」的作用。

3、落實好各項安全教育培訓規劃，改善培訓硬體設施，制定完善相關的檢查考核細則和獎罰制度，有力保障安全教育培訓工作的實施。

4、加強安全宣傳教育工作，重點建設安全文化宣傳陣地，安全文化長廊內容和井下主要巷道安全教育內容常換常新，培育特色安全文化，大力營造安全教育氛圍。

5、全員班前安全培訓重點進行「每日一題」、「必知必會」的學習，發揮班前安全思想教育工作的作用，做到有獎有罰，獎罰分明，強化推行「必知必會」學習的嚴肅性和必須性。

工作重點

根據**公司工委一號文件精神，二季度至今後我們實施職工安全思想教育工作的重點是，以科學發展觀和*的安全生產方針為指導，以貫徹落實公司工委《職工安全思想教育工作條例》為重點，以推進職工安全教育工作深入紮實開展為著眼點，以全面提升職工安全思想教育工作水平為著力點，圍繞「班前安全教育提升年」，全面提高日常安全教育水平。圍繞學習推廣「白國周班組管理法」，著力加強班組安全生產教育培訓。圍繞 「塑造本質型安全人」，充分發揮安全文化教育人、規範人、培養人的引領作用。圍繞建設安全型礦井，強化安全思想教育工作制度、組織和檢查考核落實，提升教育工作的總體水平，夯實安全教育工作基礎，為實現我礦快速發展、和諧發展提供可靠的保證。

針對我礦安全工作基礎環境差，職工安全思想意識的淡薄、自我保安能力低下的實際，我們以「培育安全新理念，塑造新型職工隊伍」為基礎。繼續深入開展貫徹落實《公司安全思想教育條例》活動，圍繞安全思想教育培訓，著重把安全理念的滲透和班前安全教育培訓作為重點，遵循安全「管理、投入、培訓」三並中的原則，做到安全管理一點不能差，安全教育投入一項不能少，教育培訓一刻不能松的工作思路，實實在在地抓好職工安全思想教育，把安全思想教育從說落實到做上，從理論落實到實踐上。要堅持常抓常新，務求實效，必須徹底改變安全思想教育「運動式」，不深、不細、不到位的問題，要教育和引導廣大職工把「生命高於一切，安全永遠第一」的安全核心理念，落實到工作中，落實到一言一行、一舉一動。重點抓好以下四個環節：一是繼續深化全員的學習培訓，全面提高職工的綜合素質。二是加強安全文化建設，勇於探索，積極創新，不斷豐富安全文化內容。三是加強*員安全哨、群監員、青安崗的自身建設，在安全生產中發揮更大的作用。四是把好重點人下井排查關、安全責任落實關、教育培訓考核關。同時，要建立安全思想教育檔案，對「三違」人員實行跟蹤考核，定期寫實。在培育新型職工隊伍中，我們要不斷創新活動主題，豐富活動內容，*員安全哨、工會群監員、青年安全崗要經常開展「*員在行動」、「零點行動」和職工代表視察活動。礦*委要結合沈煤和公司的安全核心理念，聯繫我礦實際，研究制定一整套「培育新型職工隊伍」的方案和安全文化建設的制度措施，強化安全思想教育的實施，促進安全管理工作的全面提升，實現本質安全型礦井目標。

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