三大運營商取消漫遊費後，號碼歸屬地還有存在的必要嗎？

電話號碼本身是屬於國家的電信資源，它的管理不歸運營商負責。

第二章、第四節、第二十六條明確的規定了：國家對電信資源統一規劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。

電話號碼就是電信資源的一種。

目前國家對於電話號碼的管理，中間四位為歸屬地，這個也不是運營商規定的，三大運營商的中間四位歸屬地的劃分，是國家管理的結果。

電話號碼的歸屬地的存在，也是移動通信技術的要求。

在我們現在的移動通信制式之中，有HLR的存在。

HLR中文名稱是歸屬位置寄存器，它儲存著本地用戶的簽約信息，並且動態的更新則用戶的位置信息，以便在用戶被呼叫的時候，提供網路路由。

而在現行的網路制式之中，由於有歸屬地的存在，當你呼叫一個手機號碼的時候，可以根據中間四位去訪問指定的HLR，去進行相關的查詢，這是最簡單，也是最經濟合理的方式，如果歸屬地取消了，電話號碼的被叫流程必須有非常大的改變，這不僅僅是技術的改變，也涉及到很大的成本開支。

而這些增加的成本，最終必須由用戶買單，也就是說，如果歸屬地取消了，只滿足了極少數用戶的需求，但是對於絕大部分的用戶而言，是增加了通話成本的。

目前運營商是以省級單位獨立運營的，如果取消了歸屬地，或者是歸屬地可以改變，那麼"電信窮省"的資金將會更少，這不利於部分經濟不發達省份的電信網路建設和維護。

現在雖然取消了漫遊費，但是還是省級單位核算，當A省的用戶漫遊到B省的時候，電話費還是交到A省的，不過它在B省產生的費用，會有A省和B省之間進行結算。

現在我們要知道的是，中國的人口流動是非常大的，現在中國的大部分人口都向經濟發達地區流動，這樣就導致了其他的經濟不太發達的省份的電話號碼其實都是流動到了那些經濟發達的省份。如果電話的歸屬地可以自由改變，那麼這些經濟不發達的省份的電話號碼資源將會越來越少，也導致了這些省份的運營商的收入大幅度降低，最終的結果就是經濟越發達的省份，通信設施越有資金建設，而經濟越不發達的省份，就越缺少建設的資金，這樣一來就無法保障普惠型的通信設施建設了。

就是現在，通信業實際上也是沿海東部的經濟發達的省份在補貼一些其他的省份，如果歸屬地變更了，這種不平衡會變得非常大，這對於中國整體的通信建設也是不利的。

其實號碼歸屬地現在並沒有那麼重要了。

現在我們的電話的漫遊已經取消了，工信部還出台了要求運營商可以異地銷戶、補卡，就我們的大部分的應用而言，歸屬地已經沒有什麼太大的約束了。

現在部分運營商針對本地用戶可以綁定一些套餐，比較便宜，不過由於第二卡槽的存在，大部分還是新辦一張手機卡，對於用戶的影響也不是很大，另外本來很多的優惠政策也是要求新辦手機卡的。

總而言之，現在號碼的歸屬地的存在還是很有用處的，不能因為極少部分人的要求就進行改變，這種改變，對於絕大部分用戶而言，是有害無益的。

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