取消對印關稅優惠，特朗普的「復仇」莫迪怎麼接

本月5日，美國將正式結束對印度的「普遍優惠關稅制」（Generalized System of Preferences，GSP）待遇，這意味著約56億美元印度商品不再享受零關稅優待。特朗普的這個決定是在莫迪宣誓就職、開啟第二個總理任期的次日宣布的。路透社評論，這不僅是特朗普上台以來對印度採取的最嚴厲懲罰，他還在全球貿易爭端中開闢一條全新戰線。

特朗普此前通過推特表示，印度並沒有確保它將為美國提供公平、合理的市場准入

面對關稅危機印度「忍氣吞聲」

普遍優惠制是世界上32個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅，是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利於幫助受惠國增加出口，促進工業化和經濟發展。目前享受這一待遇的國家和地區有120個。美國總統有權取消普惠制關稅待遇。

對於特朗普的打擊，印度的回應目前相對溫和。印度政府6月1日表示，印方試圖解決美國提出的重大訴求，但是美方沒有接受，這是「不幸」的。儘管特朗普決定從6月5日起終止對印度的普惠制待遇，但印度仍將繼續尋求與美國建立強有力的經濟關係。

印度官員此前曾表示，如果美國結束印度的普惠制待遇，印度將對20多種美國商品提高關稅，但是在此次印度商工部的回應中，並未提及此事。印度商工部僅聲明，印度在此事上將如同美國和其他國家一樣，堅守自己的國家利益。

按照法律規定，取消普惠制待遇需在通知美國國會和相關國家政府至少60天後方可生效，並通過美國總統公告予以頒布。對此，印度官員表示，將在60天內與美國進行對話，以此來尋找最好的解決方案。6月在日本召開的G20峰會上，莫迪和特朗普也將就此事進行探討。

5月16日，美國還以經濟發展水平「不再符合發展中國家身份」的原因，取消了土耳其普惠制待遇

美印貿易摩擦並不是第一次

特朗普上任以來最優先考慮的事情之一是減少美國與世界各國的貿易逆差，而美國與印度1420億美元的貿易關係偏向印度。美國政府數據顯示，2018年，印度向美國出口了價值約540億美元的商品，卻只購買了價值330億美元的美國商品，此外進入印度的美國貨物還要繳納高達150%的關稅。一直以來特朗普就在印度貿易問題上提出了諸多不滿，從哈雷戴維森摩托車進口關稅過高，到天然橡膠、紡織品和酒精飲料等商品的貿易壁壘。在他決定取消對印度的貿易特權之前，美國奶農和醫療設備製造商抱怨關稅損害了他們的出口。

而2018年12月底印度突然宣布修改該國電子商務市場規則，讓美印矛盾更加激化。據新規，外資電商將無法繼續銷售其持股公司提供的產品，並不能向印度消費者提供特別折扣。新政策還禁止電商平台與賣家簽訂獨家銷售協議。

這項規定被認為是針對亞馬遜和沃爾瑪，目前，亞馬遜是印度最大的在線零售商，在印度的主要競爭對手是有本土背景的Flipkart。沃爾瑪在2018年8月剛剛以160億美元的代價獲得了Flipkart 77%的股權。電商新規除了將妨礙沃爾瑪在印度銷售自有品牌的產品，還將阻止沃爾瑪利用其供應鏈優勢和影響力為印度消費者提供低價產品。

摩擦的另一個來源是特朗普政府對美國科技行業使用的H-1B工作簽證的限制，這類簽證主要簽發給印度工人，限制後就會導致企業無法外包或者外包成本大增等問題。此次打擊行動對印度龐大的外包行業的TCS、印孚瑟斯（Infosys）和威普羅（Wipro）等公司產生了影響。外包行業是雙邊貿易的另一個重要驅動力。去年兩國服務貿易總額為546億美元。

一直以來，莫迪的競選綱領是民族主義，他面臨著來自支持者的壓力，支持者要求他保護印度企業和就業。印度一些最大的製造商對特朗普對他的鋁和鋼鐵加征關稅感到痛苦，而一些夫妻店則抱怨稱，他們的顧客正被亞馬遜搶走。

包括電信巨頭Reliance Jio在內的印度互聯網公司正在推動政府，以遏制Facebook和谷歌等美國科技巨頭的影響力。這兩家公司的服務在印度智能手機市場的主導地位甚至超過了美國。

印度也對美國對伊朗石油的貿易禁運感到憤怒。印度和伊朗之間有著數百年的貿易關係，印度說，來自伊朗的石油比來自其他國家的石油便宜一些。

印度當時這一電子商務市場規則恰逢選舉前夕，有意安撫上百萬的實體小商販及貿易商，這些人代表的群體正是印度總理莫迪的票倉。不過，如今莫迪已經成功連任，政策可能會有所鬆動。對於印度如今喪失普惠制待遇一事，目前印度沒有特彆強的反應。

美印多年好朋友難說「分手」

雖然印度只是美國第九大商品貿易夥伴，但其龐大的市場卻給美國企業帶來了一個不容忽視的好處。接觸印度13億人口對美國企業至關重要，近年來，亞馬遜、沃爾瑪、谷歌和Facebook等大公司在印度投資數十億美元。印度的6億互聯網用戶對Netflix、Uber和迪士尼來說也是一個巨大的吸引力。作為最近與21世紀福克斯達成的協議的一部分，迪士尼收購了印度最大的流媒體平台Hotstar。如果真的打起了貿易戰，對美國企業也是不小的的損失。

而對印度來說，貿易爭端對莫迪來說註定是一個挫折。他以壓倒性優勢贏得了第二個任期，但他必須重振放緩的經濟，才能兌現自己的競選承諾。受消費需求疲弱和農業困境的拖累，印度上季度國內生產總值增幅降至6%以下，失業率是45年最高。

由於全國各地的農民都在受苦受難，新政府目前最緊迫的就是擴大一項現金補助計劃，使2000萬名以上的農場工人得到補貼。第二個目標是為小小商販建立一個養老金體系，印度內憂外患，也實在無力失去美國這個盟友，畢竟目前美國是印度僅次於中國的第二大貿易夥伴。

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