人類命運共同體理念對構建國際經濟新秩序貢獻卓越

中國秉持「人類命運共同體」理念，不僅與沿線國家大力開展合作、共建基礎設施，使當地居民在短時間內切實享受到「共享融合發展的紅利」；還毫無保留地貢獻出我國改革開放以來積累的成功發展經驗，結合沿線各國實際發展需求，實現發展戰略對接，共同開創規劃銜接、協同跟進的地區發展新格局，使「共享的發展」成為「可持續的、長久的」發展。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，構建「人類命運共同體」要「同舟共濟、促進貿易和投資自由化與便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展」。這種包容普惠的全球化觀念與「人類命運共同體」理念是中國在構建國際經濟新秩序方面的理論和實踐創新，是國際法治價值追求的中國表達，也是新時代中國為國際經濟法治發展作出的卓越貢獻。

人類命運共同體理念延伸與補充現有國際經濟秩序內涵

隨著信息與交通、通信科技的飛速發展，國與國之間的經濟交流與合作愈發密切。合作才能帶來雙贏，才能保持經濟持續繁榮發展。正是基於這一廣泛而深入的全球經濟交流與合作，全球經濟得以飛速發展，經濟全球化規模初步形成。然而，隨著逆全球化思潮和全球經濟失序狀態不斷持續所引發的負面效應不斷加劇，國際社會呼喚一種全球性的解決手段，並對更新與發展國際經濟新秩序的現存規則提出了更高且更急迫的要求。

「人類命運共同體」理念即是中國作為負責任的發展中大國，為解決目前全球經濟發展中所遇到的困難和阻力貢獻出的中國智慧。具體而言，「人類命運共同體」理念肯定並延續了現存國際經濟秩序的目標與宗旨。在此基礎上，該理念結合當下全球經濟發展的時代特徵，對現有國際經濟秩序重新進行理論上的豐富與實踐上的探索。例如，自1967年發展中國家通過《阿爾及爾憲章》以來，國際社會就已經對著力解決「南北問題」與「縮小發達國家與第三世界國家之間日益加大的貧富差距」等問題達成了一致。我國也始終對此表示關注，並支持各國攜起手來共同解決此類問題。黨的十九大報告重申「應加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，促進縮小南北差距」。不僅如此，在實踐中，我國始終秉持該理念，致力於完善全球經濟治理機制，積極主動地向世界提供公共產品。例如，中國近年來陸續倡導和參與金磚國家新開發銀行、金磚國家應急儲備安排、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等全球性公共產品的供給新模式。這有效彌補了現有國際金融體系和機構支持發展中國家發展力度不足等缺陷，為促進廣大發展中國家發展作出了重要貢獻。

黨的十九大報告強調：「中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關係民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。」共享發展，除了共享發展成果，更重要的是共享發展方法和發展機遇，如此才能促進長期發展。因此，在我國的全球共享發展實踐中，我們對發展中國家和發展中經濟體除了增加直接援助，更多是支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟，提升經濟一體化程度。我國早在2012年就與中東歐16國共同創建了「16 1」跨區域合作平台，2015年提出全方位建設「中國—東盟命運共同體」（AEC）倡議。在2017年9月舉行的第12屆東亞峰會上，中國提出：「中方將繼續堅定堅持多邊貿易體制，支持區域貿易安排，也期待區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判取得積極進展。中方願在東亞峰會框架下，堅持東盟主導、協商一致、照顧各方舒適度等原則，堅持經濟發展和政治安全『雙輪驅動』，與各方一道，繼續推動東亞區域合作不斷取得進展。」為數眾多的此類舉措，都為構建新型國際經濟秩序提供了新實踐和新路徑。

一帶一路建設是構建人類命運共同體重要實踐

作為踐行「人類命運共同體」理念的重要實踐，我國提出的「一帶一路」倡議，是對構建國際經濟新秩序作出的最顯著貢獻，也是實現「共商、共建、共享」的中國方案的最典型體現。黨的十九大報告提出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進「一帶一路」國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平台，增添共同發展新動力。孟子曾云：「出入相友，守望相助。」目前，我國已與「一帶一路」沿線60多個國家建立起六大經濟走廊，行經中亞、北亞、西亞、印度洋沿岸和地中海沿岸等地區。五年多來，「一帶一路」建設真正致力於解決相關各國經濟發展不平衡現狀，旨在促進區域內經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，以實現共同發展為目標，打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。須知，「一帶一路」沿線很多發展中國家的基礎設施還比較落後，經濟發展速度欠佳。中國秉持「人類命運共同體」理念，不僅與沿線國家大力開展合作、共建基礎設施，使當地居民在短時間內切實享受到「共享融合發展的紅利」；還毫無保留地貢獻出我國改革開放以來積累的成功發展經驗，結合沿線各國實際發展需求，實現發展戰略對接，共同開創規劃銜接、協同跟進的地區發展新格局，使「共享的發展」成為「可持續的、長久的」發展。

「一帶一路」建設是堅持各國平等參與，尊重各國國情，通過與沿線國家經濟、文化各方面的交流與溝通，努力推動公正合理的國際經濟新秩序的實踐。「一帶一路」倡導的是各種文明的包容互鑒，尊重各國發展道路和模式的自主選擇，加強不同文明之間的對話交流，促進不同國情國家間的政治互信、關係和諧。在此基礎上，「一帶一路」建設還積極鼓勵各國貢獻本國智慧，平等表達本國的合作意願與需求，以求達成「最大共識」，構建真正公正、合理的國際經濟新秩序。在首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇圓桌峰會通過的聯合公報中，與會各國領導人強調，在「一帶一路」倡議等框架下，共同致力於建設開放型經濟、確保自由包容性貿易、反對一切形式的保護主義；將努力促進以世界貿易組織為核心、普遍、以規則為基礎、開放、非歧視、公平的多邊貿易體制。第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報再次重申，「我們支持以世界貿易組織為核心、普遍、以規則為基礎、開放、透明、非歧視的多邊貿易體制」。這一內容對世界貿易組織規則起到了完善和補充作用。

總體而言，「一帶一路」建設開創了世界經濟開放、包容和可持續發展的新時代，是在「人類命運共同體」理念指導下，對構建公正合理的國際經濟新秩序的一次富有成效的實踐。

（作者單位：武漢大學國際法研究所）

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