漢元年（公元前206年）十月，沛公劉邦率先進入咸陽並接受了秦王子嬰的投降，秦朝滅亡。隨後，項羽入主咸陽，並分封了十八路諸侯，自任為西楚霸王。但是不久之後，各路諸侯紛紛反叛，漢王劉邦甚至有能力聯絡各諸侯的勢力組成五十六萬大軍共同攻擊項羽。經歷了四年的楚漢戰爭，劉邦取得了最終的勝利。而劉邦建立漢朝之後，依然保留了分封制，並分封了七位異姓諸侯王。漢朝這種分封與郡縣並行制一直被延續下來，兩漢四百多年中大部分時間都是穩定而繁榮的。那麼，同樣分封異姓諸侯王，為何項羽失敗，劉邦卻成功了呢？

第一、劉邦並非單純施行分封制

大家都知道，在秦朝滅亡之後，項羽可以說是掌握這天下的實際統治權，但是他的權利並沒有延伸到每個地方，他也並沒有稱帝，雖然分封制已經實行，但是當時的天下共主其實是那位不得已，卻始終無法擺脫傀儡角色的楚懷王。也就是說，項羽雖然是「霸王」，但是在名義上他與其他諸侯王的地位是平等的。而劉邦在取得楚漢戰爭的勝利之後，便聽從部下的建議恢復了秦始皇所創建的皇帝制度，如此一來，所有諸侯便在名義上成為劉邦的下級，而不是平級的諸侯王。

第二、項羽的分封方式並未讓天下滿意

劉邦與項羽約定「楚河漢界」之前，劉邦曾經在廣武強烈譴責了項羽的「十大罪狀」，這十大罪狀明顯帶有拼湊的嫌疑，並且，劉邦用了幾乎四條的篇幅譴責同一個問題——項羽分封諸侯不公平啊：

詐阬秦子弟新安二十萬，王其將，罪六。項羽皆王諸將善地，而徙逐故主，令臣下爭叛逆，罪七。項羽出逐義帝彭城，自都之，奪韓王地，並王梁楚，多自予，罪八……夫為人臣而弒其主，殺已降，為政不平，主約不信，天下所不容，大逆無道，罪十也。

首先，雍王章邯、塞王司馬欣、翟王董翳三人都曾經是秦朝的將領，項羽接受了此三人的投降之後將他們封王（這也就是後世所說「三秦」的來源），與此同時，項羽將已經投降的二十萬秦軍坑殺。這三位諸侯王本來就是天下義軍的敵人，項羽卻把他們封王，明顯冷了兄弟們的心啊。

其次，項羽在分封漢王劉邦、代王趙歇、遼東王韓廣、齊王田都、濟北王田安等人之時都遭到了諸侯王本人或其仇人的激烈反抗。所以齊相田榮、趙將陳餘、遼東王韓廣以及漢王劉邦紛紛起兵反抗項羽。而劉邦更是聯絡了五路諸侯組織了五十六萬大軍進攻項羽。

第三、劉邦分封均衡且做事果斷

在劉邦剛剛建立漢朝之時，當然也不可能在短時間內讓每個部下都得到滿意的封賞，所以他先聽從張良的建議，封與自己有著積怨的雍齒為什方侯。與此同時，給建立漢朝立下汗馬功勞的韓信、彭越等七人紛紛被封王。而鐵杆心腹蕭何、張良、灌嬰等人也得到了常人無法企及的榮譽。

相對公平的分封讓天下相對穩定了，不久之後，劉邦便主動出擊，對異姓諸侯王各個擊破。他這種大規模清算諸侯王的行為當然也帶來了動亂，比如淮南王英布、韓王信、燕王臧荼以及後來的燕王盧綰紛紛造反。然而，造反的諸侯王勢單力薄，在天下歸於一統的情況，他們再也沒有能力動搖大漢根基，紛紛以失敗告終。

所以，劉邦實行分封並非沒有動亂，而是他的分封制從一開始就避免了漢朝出現大的動蕩；而項羽不公正的分封則註定了他的失敗。

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