石家莊長安區：辦有質量的普惠園

「學前三年毛入園率95.94%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔全區在園幼兒總數72.70%……」

近年來，為解決入園難、入園貴、辦園質量不高等突出問題，河北省石家莊市長安區堅持學前教育辦學的公益性和普惠性，不斷強化政府主導、政策引導和工作督導，實施「縱向協作、橫向聯盟、精緻化管理」的模式，在增量、降價、提質上下功夫，收到了實效。

政府主導——

家門口就能上幼兒園

隨著保利花園小區首批入住家庭的50多名幼兒入園，長安區第六幼兒園正式開園了。

「之前一直擔心小區幼兒園開不了學，孩子不能就近入園，真沒想到，剛剛交房入住，就能報名了！」居民張先生難掩激動之情。

六幼是長安區投入400餘萬元高標準新建的一所小區配套公辦園，由於配備了懸浮地膠活動場地、新風超凈化空氣系統等現代化設備，一建好就成了熱點幼兒園。「第一年開園，小班很快就招滿了4個班。」園長范蕊說。

為緩解入園壓力，長安區政府加快布局，在距六幼不到一公里的地方出資新建了另一所公辦園——第八幼兒園。現在，兩所園基本滿足了周邊小區幼兒就近入園的需求。

記者了解到，近年來，長安區積極落實「新建小區必須配套建設幼兒園、小學、初中」的政策要求，陸續新建了包括六幼、八幼在內的5所幼兒園，一舉解決了新建小區居民入園難問題。同時，該區還先後改擴建了區四幼、區二幼等16所幼兒園，直接增加學前教育階段學位2300餘個。

據統計，學前教育三年行動計劃啟動以來，長安區通過新建、改擴建公辦園和鼓勵企事業單位、社會力量舉辦幼兒園「雙輪驅動」，迅速擴大學前教育資源供給，幼兒園數量從48所增至103所，教職工從1000人增至3800餘人，全區26000餘名適齡兒童「足不出戶」便可實現就近入園。

「只要家長願意送，家門口就一定有幼兒園能接收。」長安區教育局局長呂瑛說。

政策引導——

固點擴面普惠性民辦園

2017年，世紀星幼兒園保教費上調至每月1500元的計劃突然終止。因為當年，該園被認定為石家莊市普惠性幼兒園。而保教費不高於每月1200元是入選普惠園的一條「紅線」。

「成為普惠性幼兒園後，雖然表面上我們盈利變少了，但是政府制定了很多優惠政策，從教師專業成長、幼兒園長遠發展等方面來看，我們實際上得到的更多了。」園長楊麗萍說。

按照石家莊市關於普惠性民辦園認定的有關要求，經認定的普惠性幼兒園，將優先享有各級政府的扶持，包括支持資金、派駐優秀教師、進行結對幫扶、開展師資培訓、優先推薦創建城市一類幼兒園等一系列舉措。

楊麗萍算了一筆賬，入選普惠性幼兒園後，世紀星幼兒園先後得到了市、區兩級政府給予的10萬元升類升級獎勵性資金、每年6萬元的扶持發展資金，還將享受政府撥付的生均公用經費……

一系列優惠政策的出台，促使越來越多的民辦園積極申請普惠性幼兒園。目前，長安區被認定為普惠性幼兒園的民辦園還有20所，數量位居全市首位。

同時，長安區成立由區長任組長的領導小組，對全區居民住宅項目配套幼兒園進行摸排。在今年移交的實施階段，主管副區長挂帥負責直接約談相關項目開發企業，教育局聯合紀委監委、公檢法、國土、規劃、住建、審批以及鎮街辦事處等單位形成合力。

政府主導，相關部門協調聯動，保證了移交工作的順利開展。截至目前，長安區49個配套教育設施中，已簽訂正式移交協議的達28個，尚未移交逾期未交的，將被錄入失信名單，迫使其儘快移交。

工作督導——

實現普惠園高質量發展

「普惠不是簡單的價低，如果辦園質量不高，家長還是不認可，入園難問題就依然會存在。」呂瑛認為，普惠的關鍵在於：降價的同時提高辦園品質。

為此，長安區教育局印發了《長安區幼兒園精緻化管理實施意見》，從安全管理精緻化、檔案管理精緻化、衛生保健及膳食管理精緻化、辦園行為精緻化、教育教學管理精緻化、園所文化與環境創設精緻化6個模塊提出具體要求，以此推動區域內幼兒園辦園條件標準化、行政管理科學化、隊伍素質專業化、保育教育優質化。

「從2015年開始到2017年結束，我們利用3年時間對全區幼兒園進行了分階段分模塊考核，促進了各園規範化、精緻化發展。」長安區教育局副局長鬍玉芳說。

在此基礎上，長安區還探索實行了「縱向協作、橫向聯盟」的管理模式，以整合擴大優質資源，促進幼兒園特色發展、內涵發展。

「縱向協作」就是以一所優質公辦園為組長園，輻射帶動區域內若干個企事業辦、村集體辦和民辦園，組建學前教育協作組，通過業務培訓、學術研究、信息交流等形式，使各幼兒園的科學管理水平和保教質量得到共同提高。

「8個協作組帶動全區103所幼兒園共同發展，有力促進了學前教育水平整體提高。」回民幼兒園園長楊建說。

「橫向聯盟」就是參照協作組的形式，組建學前教育特色聯盟，加強特色項目相同或相似幼兒園之間的聯繫與交流，實現取長補短、共同提高。

活動開展4年來，長安區已初步形成了閱讀特色、體育特色、科技特色、幼小銜接特色等八大特色聯盟。

最近，幸福樹幼兒園舉辦者肖彬有點「小煩惱」，今年學位已滿，但還是有朋友打電話來說情，他沒辦法答應，因為普惠性幼兒園要按規定嚴控班容量。看到自己的園越來越火，他很得意：「政府免費支持培訓，辦園越來越規範了，質量也越來越好了，收費不高，政府還給家長入園補貼，哪有不火的道理！」

《中國教育報》2019年06月09日第1版

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！