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荷蘭地方政府為無國籍居民排憂解難,因為「中央政府侵犯人權」

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據荷蘭日報《Trouw》和電視節目KRO-NCRV的記者報道,阿姆斯特丹、烏特勒支市和海牙市政府,將幫助沒有國籍的居民被承認為「無國籍」。據市政當局的說法,這是因為中央政府沒有及時制定法律,允許人們只要證明他們不被任何國家承認為公民,就屬於「無國籍人士」。

目前,在荷蘭約有4000人被正式認定為「無國籍人士」,他們在此基礎上享有各種權利,三年後可以獲得荷蘭國籍。但是,根據無國籍和包容問題研究所的Laura van Waas的說法,仍然有大約8000名居民有資格獲得這種身份而未獲得。

無國籍人士仍然可以獲得荷蘭人的基本權利,但是,沒有獲得無國籍人士身份者,雖然尚能在荷蘭停留,卻無法工作、學習、開設銀行賬戶或出國旅行。他們也無法移民,因為所有國家都將他們送回。

屬於基督徒黨(ChristenUnie)的阿姆斯特丹市議員Don Ceder談到了這個問題,他說: 「為了擺脫『未知國籍』的地位,人們必須首先證明他們沒有任何其他一個國家的國籍。但許多人不能,因為最多只能證明地球上沒有幾個國家承認你,而在某些情況下,一些人士連出生國在哪裡也不清楚。」

荷蘭必須在國際條約的基礎上保護無國籍人士,但荷蘭目前沒有執行這些條約。聯合國難民署(UNHCR)的Luke Korlaar在電台說,他認為荷蘭因此侵犯了人權。

中央政府缺乏清晰度

荷蘭市政當局可以在基本市政管理資料中把這些人士列為無國籍人士,但實際上這種情況並不經常發生,因為中央政府關於這方面的程序尚不清楚。

烏特勒支市議會最近通過了一項動議,要求市長和副市長聯席會議調查如何最大限度地利用現有法例,接納無國籍人士的可能性;阿姆斯特丹和海牙市議會也即將通過類似議案。

但這並不意味著這些問題可以在這些城市得到解決。烏特勒支屬於基督徒黨的副市長Maarten van Ooijen說:「問題在於我們現在不知道應該採取什麼步驟,因為中央政府沒有明確的說法」。

目前,荷蘭也沒有國家統一的程序來確定人們是否可以被視為「無國籍人士」。

2016年的時候,荷蘭曾經出台了一份法律提案,但對此提案有很多批評。聯合國難民署當時認為這樣的提案很不充分,因為當時的提案即使承認了「無國籍狀態」並沒有導致自動獲得居留許可。從那以後,就再也沒有聽說過這個提案。

政府網站Rijksoverheid.nl也只表示,制定新法案的工作正在進行中。

無國籍人士最多出現在巴勒斯坦難民中。2016年荷蘭方面認為有5000人,而聯合國難民署估計,荷蘭至少有10000人沒有國籍。

這也對他們在這裡出生的兒女產生影響。

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