美國拖欠聯合國會費，俄羅斯代表呼籲：把聯合國總部遷到中國

聯合國網站消息稱，聯合國秘書長古特雷斯在聯合國大會分管行政和預算的第五委員會會議上指出，截止當前為止，仍有89個會員國拖欠會費，缺額達4.92億美元，聯合國可能在今年8月份耗盡現金，需要從周轉基金借款。古特雷斯警告：「資金短缺導致無法應對正常開支，這對於聯合國的聲譽以及業務開展都是災難性的。」

聯合國會費分正常預用和維和經費兩個部分，由各成員國按國民生產總值、人口和支付能力按比例分配。2019年，中國成為第二大會費繳納國，繳納比例佔12.1%，維和預算分攤比例佔15.22%，僅次於美國。按規定，美國需承擔22%的常規預算和28.47%的維和預算，但從1995年起，美國就開始惡意拖欠會費，金額逐年增加，到目前為止已拖欠常規預算3.81美元，維和經費7.76美元，佔全部拖欠額的60%。

拖欠會費是美國的傳統，自特朗普上台以來，這種趨勢愈演愈烈。去年3月，美國駐聯合國代表妮基·黑莉在聯合國大會上提出，美國今後承擔的聯合國相關費用份額不超過25%。特朗普更是在社交媒體上表示，「聯合國不過是一群人聚在一起閑聊、打發時光的俱樂部」。特朗普的態度基本上美國國會的態度，這些年來陸續退出聯合國伊核協議、跨太平洋夥伴關係協定、巴黎協定、教科文組織等等，體現了特朗普「美國優先」的執政理念。

美國欠費不交，聯合國財政岌岌可危，秘書長古特雷斯甚至動了賣房的念頭。會議上，古特雷斯告訴各國代表，他在上任之初就準備出售位於紐約曼哈頓區的秘書長官邸，但因此舉超出了秘書長的職權範圍而作罷。 為此，俄羅斯代表在聯合國會議上提議，將聯合國總部搬到負責任的大國，比如中國。中國從未拖欠過聯合國會費，在國際事務中的作用越來越大，如果搬到中國，美國一定交錢。

據說此舉得到了巴基斯坦代表的支持。根據《聯合國憲章》第十九條規定，「凡拖欠本組織財政款項之會員國，其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權」。如此看來，美國在作死的邊緣不停地試探。但是，美國作為聯合國最大的經費繳納國，沒有那麼容易被制裁。美國此舉，大有利用會費制約聯合國之意。

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