中國重返聯合國那年，唯一投票反對的歐洲國家是誰？為何這樣做？

文/格瓦拉同志

眾所周知，中華人民共和國成立後，其在聯合國的合法席位長期被台灣方面佔據，直到1971年10月25日才得以恢復。在當日舉行的聯合國大會第1976次會議上，與會成員國對阿爾及利亞、阿爾巴尼亞等國提出的恢復中國合法席位議案進行表決，結果最終以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒性多數予以通過。

對於這項決議案，在歐洲國家中，包括傳統上屬於反華陣營的英、法、德、意等國在內的23國投出了贊成票，3國投下棄權票（西班牙、希臘、盧森堡），而唯一一張反對票，則來自南歐小島國馬爾他。那麼，馬爾他究竟是怎樣一個國家？它為何要逆潮流而動，阻止中國恢復在聯合國的合法席位？

馬爾他地理位置圖

馬爾他位於地中海的中心位置，素有「地中海心臟」之稱，由5個小島組成，總面積316平方公里，僅相當於香港面積的28.5%。馬爾他總人口約為47.6萬，主要民族為馬爾他人，官方語言是馬爾他語和英語，首都為瓦萊塔。馬爾他雖然國小民寡，但卻是一個高度發達的資本主義國家，經濟以服務業、金融業和旅遊業為主，人均GDP約為2.7萬美元，是中國的3倍。

從現有史料來看，早在公元前5000年，馬爾他便存在大規模的人類活動，並已經開始形成「巨石文化」（馬爾他巨石廟是典型代表）。從公元前10世紀起，腓尼基人和希臘人互相爭奪馬爾他，直到217年該地被羅馬帝國吞併。在羅馬人的統治下，馬爾他文明昌盛、經濟繁榮，從當時所遺留下來的精緻馬賽克圖案、浴池、大理石柱廊等，可以遙想當時的盛景。

醫院騎士團，又稱「馬爾他騎士團」

從9世紀開始，馬爾他相繼被拜占庭帝國、阿拉伯帝國、西西里王國佔據，並成為基督教文明與伊斯蘭文明對峙的前線。1523年，在教皇克里蒙七世、神聖羅馬皇帝查理七世的批准下，「醫院騎士團」從羅德島遷至馬爾他，並開始被世人稱之為「馬爾他騎士團」。此後200餘年間，騎士團一直定居於此，不僅勇抗奧斯曼帝國在西地中海的擴張活動，甚至還在拉美開拓殖民地。

騎士團的存在，讓馬爾他的名字傳遍整個世界。然而隨著荷、英、法等新興殖民帝國的興起，馬爾他騎士團的活動空間卻被嚴重擠壓，不僅在拉美的殖民地接連喪失，就連其本身也遭遇亡國之災。1798年6月，在拿破崙大軍的圍攻下，騎士團被迫向法國投降，然後遷移至沙俄，並在這裡停留30多年時間，直到1834年才遷到義大利首都羅馬城辦公。

拿破崙佔領馬爾他兩年時間，隨即被英國佔領

法國人雖然趕走了騎士團，但他們在馬爾他的統治僅維持了2年時間，該地隨即被英國佔領。英國佔領馬爾他後，雖然承認騎士團對該地的主權，但卻拒絕它們重返故地，等到1815年《巴黎條約》簽訂後，更是公然將其變為殖民地。馬爾他被英國統治164年時間，直到1964年9月21日才宣布獨立，並於1974年正式成立共和國（期間擁戴英國女王為元首）。

馬爾他與中國遠隔萬里之遙，在歷史上從未有過矛盾與衝突，並且作為曾經同受帝國主義長期壓迫的國家，理應對國際事務具有相似的看法，並進而建立起和平友好的外交關係。但是讓人倍感意外的是，在1971年中國恢復聯合國合法席位問題上，馬爾他卻成為整個歐洲唯一投下反對票的國家，這究竟是怎麼回事？

中國重返聯合國後，中國代表喜形於色

原來作為島國的馬爾他，由於國小民寡，軍事和經濟力量薄弱，所以為了保障自己的生存，不得不採取親美路線，在外交政策上對後者亦步亦趨。因此，從首任總理喬治·伯格·奧利維爾開始，歷屆政府都將鞏固和發展同美國的關係視為頭等大事，在國際事務中唯後者的馬首是瞻，具體到對華政策方面，便是頑固地反對中國恢復在聯合國的合法席位。

等到工黨領袖多姆·明托夫出任總理後，雖然在多個國際場合提倡不結盟主義，並主張同社會主義國家改善關係，但由於外交「慣性」的緣故，在他擔任總理的當年，還是在中國恢復聯合國合法席位問題上，指使馬爾他駐聯合國大使投下反對票。在前宗主國-英國都投票支持中國的情況下，馬爾他作為歐洲唯一投下反對票的國家，實在是不識時務。

馬爾他總理多姆·明托夫

當然，馬爾他的反對並不能改變最終的結果，中國還是如願以償地恢復在聯合國的合法席位。而經此一事，明托夫政府也看清了國際大勢，自知若再頑固地堅持反華政策，只能嚴重地損害馬爾他的國際形象。為此，明托夫政府果斷地放棄反華政策，並在1972年1月31日跟中國建立大使級外交關係，此時，距離馬爾他投票「封殺」中國，僅僅過去98天時間！

中馬建交後，兩國間一直保持著友好合作關係，不僅高層間互訪頻繁、經貿合作發展順利，並且在文化、教育、衛生、民政等領域的交流與合作日漸增多，堪稱國家間友好交往的典範。

史料來源：《列國志：馬爾他》

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