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文在寅對韓國財閥宣戰,最終會如何收場?

和日本財閥普遍具有悠久血脈傳承不同,韓國財閥普遍「年輕」,在很大程度上是和朴正熙的「漢江奇蹟」一同崛起的。

當年朴正熙為實現經濟「大騰飛」,利用軍政府的特權扶植若干財經家族,使之在資源、資金、技術、市場等方面處處得到關照,在短時間內形成了對韓國經濟命脈的壟斷。這樣做的目的,是「集中力量辦大事」,避免有限的資金、資源被浪費到次要領域。在這種財閥壟斷一切資源的體制下,韓國在特定階段集中「突擊」特定產業,如60年代的紡織業、70-80年代的造船、鋼鐵、化工業,90年代中期後的汽車、電子、通訊業等等。

財閥和政府權力的聯手,令後者獲得了夢寐以求的持續高速發展,也令前者獲得了開拓國內外市場、排斥競爭、推行壟斷的良機。上世紀末,韓國政治上實現轉型,民選政府取代軍政府,政黨輪替逐漸成為常態,而此時的財閥卻依舊保持著古老的家族管理體制,並且因其在經濟上的壟斷性,成為令政府頭疼的因素。

一般認為,韓國有三星、現代、大宇、樂喜金星和SK五大財閥,此外還有韓進、韓華、樂天、GS等規模較小的財閥,其中僅三星一家,年銷售額就佔到韓國年GDP總量1/4左右,五大財閥合計,竟佔據了韓國2/3的GDP總量。

即便在「漢江奇蹟」最激動人心的時候,人們對財閥體制的弊端也漸漸看得清楚:財閥制度的過度壟斷,削弱了韓國的競爭力和創造力,嚴重影響了韓國經濟的後勁;由於將太多的「雞蛋」放進有限的幾隻「籃子」,也無形中削弱了韓國經濟的抗風險能力。近年來韓國經濟表現雖然尚屬良好,但GDP增速實際上已降至2-3%的常態,雖在全體國民努力下避免了更大的衝擊,卻也在電子產品更新換代、造船業陷入產業性萎縮等「節點」,遭受過相當程度的損失。

如果說,在朴正熙時代,「強勢政府」和「強勢財閥」間,構成微妙的平衡,確保了資金、市場和權力的「合力」向最有效方面投入,那麼當政治體制已走向民主,經濟體制卻依舊保持家族壟斷式財閥體制的今天,財閥們往往會憑藉自身的壟斷地位、財勢,迫使大量資金、資源向有利於自己、卻未必有利於國民經濟和社會利益的方向傾斜,並造成大量不良債務的堆積。

第六共和國體制下的韓國,總統任期5年,任滿不能連任,總理則由總統提名,只是象徵性的人物,總統雖有足夠行政權力,但在特殊體制下受到諸多制約,且無法確保政策的持續性;與之相反,並未實行「民主化」、「現代化」的財閥,反倒可以發揮家長制「出招快」、「決策及時」和權力集中的特性,見招拆招地對政府政策導向「挑肥揀瘦」,令政府感到尾大不掉。

對於此,政府並非不明白,但一來如前所述,特殊體制下政府對財閥制度難以構成持續有效的壓力,如金大中、盧武鉉兩任政府均提出「財閥現代化」,要求各財閥剝離無關領域,任用非家族的專業人員,加強財務管理等等,在上述努力下,現代、SK的會長都曾吃過官司,現代集團還被「一拆三」,最大財閥三星老會長李健熙也曾因逃稅被指控。但這種打擊都難以持久產生壓力,如三星的李健熙在李明博上台後就被免於起訴,2008年4月雖宣布辭職,實際上仍是「三星共和國」的當家人。2014年5月,72歲的李健熙因心臟病突發入院治療,呼之欲出的接班人,仍毫無懸念的被圈定為其46歲的兒子李在鎔。

正如盧武鉉自殺後,韓國《朝鮮日報》所總結的,韓國政治的重大弊端,即貪腐、門閥和政商交易的根深蒂固、盤根錯節,即便並非出身門閥世家、遠離政商傳統圈子的政治家也難以免俗。出生於「連烏鴉都會因飢餓而離去」的貧農世家、以清新政治吸引無數選票、高呼著「向門閥和腐敗政治開戰」的盧武鉉在位短短5年,卻走完了那些舊政客幾代人才走完的門閥、貪腐之路,迅速淪為和這些「前輩」同流合污的一群。

在韓國、日本等東亞國家,從古代沿襲下來的等級觀念、門閥制度並未因社會的現代化而得到根本性的改變,這些政治特權階層轉化為大財閥,壟斷了上述國家的經濟、金融命脈,又通過權與錢的槓桿染指政治,左右政治版圖,甚至採用非正常的權錢交易手段達到目的。人們曾經希望,政治民主化會有效解決財閥政治的痼疾:「一人一票」可確保政治發言權不至於被財閥所壟斷,草根階層出身的政治家也有望當選議員、入閣,甚至當總統和總理。

然而一如前文所述,由於門閥政治的土壤實在深厚,經濟和政治、金融和政治的相互關聯,在當代社會非但未曾減弱,反倒更加強化,民主化之後的東亞國家,並未因此擺脫門閥政治的影響。

在韓國,民眾中反財閥、要求清廉正直的呼聲很高,這導致民主化後多數總統都是平民出身的「反財閥活動家」,上任後無不打著「反財閥政治」的旗號,但在整個經濟命脈被財閥把持的韓國,任何一位當選總統都不可能擺脫財閥的影響,轟轟烈烈的「反貪腐」、「反財閥」,最終往往成為清算政敵的利器。

前總統朴槿惠在競選期間喊出「削弱企業財團在經濟生活中的主導地位」的口號,然而正如法國財經大報《回聲報》評論所言,儘管貧富差距增大、大裁縫壟斷令中小企業和平民窒息的現狀令韓國社會怨聲載道,朴槿惠的「經濟民主化」、削弱大財閥勢力訴求得到普遍歡迎,但她能否真正做到這一切令人懷疑——她本人和財閥關係密切,競選團隊中的高參也大多是財閥的人。事實一如《回聲報》所預料的,朴槿惠直到重蹈其前任們覆轍下台、入獄,也未能擺脫財閥政治的窠臼。

如今的韓國總統是盧武鉉當年的幕僚、密友文在寅,出身草根的他再度喊出「對財閥宣戰」的口號,但他亦師亦友的偶像、前輩、兄長盧武鉉都做不到的事,他又如何能做到?

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