5G時代將引發新一輪媒體競爭，傳播供給消費生態格局面臨重構

近日，有網友稱，自己的微博賬號未被盜取，卻莫名關注了一批奇怪的號——「網紅精準微商」「私人偵探」「貸款無憂」「泰國代孕」......這不僅讓自己的微博體驗很不好，還可能會被關注自己的人而誤解。更多網友則對此感到共鳴。為何產生這個問題尚不得而知，但面對「愛惹事」的網路媒體，如何有效開展網路空間治理正在成為一個新的而又重大的治理課題。

6月15日，由上海社會科學院新聞研究所主辦的第七屆聞天論壇在上海社科國際創新基地召開。論壇匯聚了新聞、傳播、治理等不同研究領域的專家學者，以「多元視閾下的網路空間治理」為主題，圍繞「網路空間規則治理新秩序、網路空間技術治理新趨勢、網路空間內容治理新模式」三個分議題展開熱烈對話和研討。

上海社科院黨委書記於信匯教授表示，中央高度重視網路空間的天朗氣清，這是普通百姓的期待，也是從業界、學界到管理部門都需要加強探索的問題。學界、業界、管理人員要通過跨學科的學術交流進行理論創新、進行實踐的創新，來探索適應時代發展的網路空間治理。

有與會者表示，網路傳播的格局不斷變化，新技術、新應用帶來的挑戰層出不窮，互聯網治理實務領域急需理論指導與前瞻性研究。網路空間治理研究不僅僅是一個學術話題，也有助於提升技術管網治網的能力，提升網路輿情的發現力、研判力和處置力。

浙江傳媒學院新聞與傳播學院院長李良榮提出，形成既合作又競爭的新型競合關係，應成為我國媒體管理的思路。目前，我國傳媒產業呈現三足鼎立格局。傳統主流媒體以人民日報、新華社、中央電視台等為代表，其依託新媒體平台，傳播力和影響力不斷擴大，人民日報等央媒已經成為中國輿論的「壓艙石」。民營商業媒體以騰訊新聞、今日頭條等為代表，其發展勢頭迅猛，不斷擴張。自媒體則以吳曉波、崔永元、「獸樓處」等為代表，其專註於垂直細分領域，在內容上更偏向精英化。這三類媒體各具特色，也各具優勢劣勢。他特別談到了傳統主流媒體的轉型，認為其中一個值得引起關注的問題是，頭部媒體（央媒）已成功轉型，底部媒體（縣城融媒體中心）也受到中央關注，但傳媒業「腰部坍塌」，即省級媒體及地市級傳統媒體處在困難境地，面臨人才流失、經營下滑、技術落後等問題。展望未來，5G時代的來臨將可能帶來一系列變化，比如，移動端優先發展，PC端優勢不再，音頻視頻將擁有巨大市場等，並將引發新一輪媒體競爭。

上海交通大學媒體與傳播學院副院長邵國松認為，個人信息保護尤其是如何在AI（人工智慧）時代做好個人信息保護，是互聯網空間治理中的一個重要課題。他認為，一方面，個人數據已經成為驅動人工智慧運用的「新石油」，沒有個人數據的大規模收集、儲存、整理和利用，機器就無法開展學習，AI產業就無法發展。但另一方面，超級監控、用戶畫像、演算法黑箱、數據泄露等問題，給個人數據保護帶來了巨大的挑戰。如何平衡AI產業對用戶數據的需要與個人信息保護，是急需解決的問題。他梳理了歐盟GDPR的AI立法和美國互聯網領域的立法與管理現狀，並針對我國目前的情況提出建議，包括要建立雙重數據權利，即自然人的數據權利和數據企業的數據權利；要從技術、市場、業界自律三個方面加強管理。此外，2018年9月公布的《十三屆全國人大常委會立法規劃》，也意味著我國個人信息保護將迎來專門立法。

能否運用新技術比如AI進行互聯網空間治理，無疑是一個前沿話題。亞太互聯網研究聯盟主席、澳門互聯網研究學會會長張榮顯介紹了當前運用人工智慧來進行輿情監控的現狀。他表示，傳統定量方法以研究人員為主導，收集到的是結構化的數據。而網路文本的大數據是非結構化的，著重描述性KPI結果的產出，這使得傳統定量方法在互聯網時代有不少局限性。但是，人工智慧的應用雖然潛力巨大，當前仍面對不少未解難題。比如，人工智慧技術處理文本數據要經歷感知—利用機器獲取數據、認知—機器理解自然語言文本與判斷三個階段，但在這三個階段分別對應著數據覆蓋度、數據測量、解釋三大挑戰，尤其是在認知與判斷階段更為困難重重。目前，機器文本分析也難以解決語境、文本具體指向、價值判斷的問題。對於如何克服AI的局限性，他提出將內容分析法融合在大數據技術平台上進行社會科學研究的新方法。

上海社科院新聞研究所所長徐清泉研究員認為，網路新媒體引發了傳播供給消費生態格局重構。未來，要重視對網路新媒體供給消費的治理，這包括：要持續激發萬眾創新潛能；要加強管理主導和治理選擇；網路新媒體迫切需要建立順應自身規律的治理體系；要充分利用媒介技術不斷普及升級開啟的智能化治理的新空間。

來自清華大學、中國人民大學、中國傳媒大學、中央民族大學、華中科技大學、廣州大學、南京大學、復旦大學、上海交通大學、上海社科院等高校和科研機構的專家學者共60餘人參加論壇。

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