精準徵集，讓合適的兵到合適的崗

來源：中國民兵·解放軍新聞傳播中心融媒體? 作者：劉加樓?鮑明建?魯文帝

一段日子以來

各地徵兵辦公室的電話響個不停

許多大學生和家長

不約而同地諮詢一個問題：

到部隊後

能不能分到與所學專業對口的崗位？

關於這個問題

部隊也一直非常關註：

我們非常歡迎大學生士兵

但所征非所需

是個撓頭問題

如何讓大學生進入部隊後有「用武之地」，如何為部隊徵集到急需的專業人才——由此引發出一個話題：精準徵集。

近年來，為破解大學生士兵「粗放式」徵集帶來的矛盾，部分地區和單位大膽先行先試，積極構建大學生兵員精準徵集新模式，值得借鑒。

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能否征為所用、征需一致

「部分專業技術崗位需要培訓近一年，兩年義務兵，剛『上手』沒多久，就面臨退役。大學生士兵人數逐年增多，但這一現象仍然存在，不利於部隊戰鬥力穩定。」海軍某訓練基地的一名教員直言，如果新兵本身具有一定專業基礎，便可縮短培養周期，緩解老兵退役後部隊戰鬥力「陡降緩升」的矛盾。

記者在各地高校調研也了解到，不少退役大學生士兵非常希望自己的專業知識，能夠在部隊學以致用。可見，部隊建設發展對人才的需要和高素質人才對實現自身價值的需要，都對兵役工作提出了更高要求。

4月29日，全國大學生徵兵工作網路視頻會議，正式提出「精準精細精實徵集大學生」。

什麼是精準徵集？山東省徵兵辦領導解釋道：「就是打通『需求側』與『供給側』精準對接渠道。基於高校軍民通用專業，具有部隊崗位需求和高校培養方向一致的性質，將具有相應專業背景的大學生定向徵集並對口補充到具有相應專業背景要求的部隊崗位，做到征為所用、征需一致。」

早在2017年，山東省就開始探索「精準徵集」。他們精選10所院校，作為為部隊定向培養專業技術兵員的儲備基地，同時，在部分院校的相關專業，採取半軍事化管理，按照初審初檢標準選取新生，做到專業、思想和身體「三儲備」，兩年時間為部隊精準輸送1900餘名優質技術兵員，為部隊定向培養直招士官400餘名。

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如何架起橋樑、供求對接

「必須非常清楚『你要什麼』和『我有什麼』，這樣才能更好開展大學生士兵精準徵集工作。」遼寧省軍區動員局參謀唐遂心告訴記者，精準徵集，兵役機關或接兵部隊不能『單打獨鬥』，兩家擰成一股繩，密切配合、有效對接，才能把合適的人送到合適的崗位。

「機電、雷達等專業技術兵員的培訓，一般耗時大半年，我們急需具有一定專業基礎的新兵」「新裝備配發後需要有耐心、愛鑽研的高素質兵員來接手」……遼寧省大連市，一場征接兵雙方座談會上，部隊代表紛紛道出各自的需求。「我們希望能從大連海事大學多征一些兵。」一位來自東海艦隊的接兵幹部，指向更加明確。

去年，作為遼寧省大學生士兵精準徵集試點單位，瀋陽裝備製造學院、大連海事大學、大連海洋大學等高校，為海軍、空軍和火箭軍精準輸送部隊急需的專業技術兵員450名。大連海事大學的新兵在海軍很受歡迎，該校的航海指揮、輪機工程、船舶電子等專業與海軍艦艇相關崗位要求高度契合。學校的「育鯤」「育鵬」兩艘現代化教學實習艦，用於確保應徵大學生100%上船學習、60%以上跟船作業實踐。

試點的成功，讓遼寧省軍區與接兵部隊同時嘗到甜頭。省軍區組織專項小組走訪部隊和高校，整理出本科和專科軍地通用專業對照目錄，涉及轄區105所高校的理學、工學、醫學等14大類97個專業，車輛設計、改裝及維修、電子信息、海上運輸及航海儀器使用等52個培養方向，為精準徵集夯實了基礎。

今年，國防部徵兵辦公室根據去年各精準徵兵試點調研情況，編製下發《部隊專業類別對應地方專業類別目錄》，整理出航海類、航空類、修理類、特種駕駛類等10大類23個小專業，從4月開始，在全國9個省市展開摸底調查，並將於7月根據調查情況下撥兵員計劃。

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怎樣智能匹配、精準到位

「精準徵集不僅局限於專業技術兵，對身體條件兵、政治條件兵和『普兵』同樣適用。例如潛艇兵、高原兵、海島兵等，部隊對新兵的身心素質要求多於對專業的要求。」山東省軍區動員局局長王建政告訴記者，淄博軍分區依據部隊不同崗位實際需求和當前新兵選拔標準，探索建立了一套完整的兵員評價體系——「1 3＋X」人員分型評價體系。

記者在淄博軍分區動員處處長馮建成的介紹下，觀摩了解了這套創新系統。「1」是應徵青年體格檢查結論，主要有潛水合格、空降合格、陸勤合格等6種類型；「3」代表對應徵青年客觀評價的3項基本要素，即文化程度、行為特點和體能水平；「X」代表部隊按照特殊崗位需求提出的附加要素，包括年齡、政治面貌、特長等項目。接兵部隊按照補入崗位屬性，選定體檢結論類型之後，結合崗位實際從「3 X」中選定需求要素，並按照重要程度對所選項目依次排序，最終形成「體檢結論類型 相關需求要素」的需求提報模式。

「去年，我們共收到各軍兵種45個旅團級單位，對兵員專業特長、身體素質、性格特點等有效需求提報110餘條。某部得到消息後，主動向上級報告要求轉到淄博市徵兵。我市精準徵集人數占徵集總數的五分之一。」馮建成介紹。

近期，山東省在去年精準徵集的新兵中，隨機抽取146人跟蹤回訪，103人已精準分配到專業崗位，精準率達70%。這部分大學生士兵普遍反映，他們因能夠在適合自己的崗位上發揮作用，萌生長期留隊的想法。

今年，這套精準徵集系統將在山東全省推廣。

觀瀾者說：

徵得來，用得好

劉加樓

大學生徵兵工作已走過10年歷程。10年來，各級地方黨委政府堅持主動作為，結合實際創造性出台了一些措施辦法，全國大學生徵集比例持續上升，為提升部隊戰鬥力提供了人才和智力支撐。當前，如何實現資源的優化配置，更好地發揮大學生士兵作用，成為亟須做好的「下篇文章」。

建章立制、強勢推動。建議將具備專業技能大學生的徵集和使用，納入徵集機構和部隊的考核體系，細化職責，明確權重，發揮好「指揮棒」作用，保證徵集的精準和使用的精實，讓合適的人才到合適的戰位。

優化標準、暢通渠道。建議建立以需求為牽引，軍地通用、規範科學的標準體系，為兵役機構選拔輸送大學生士兵提供依據，為部隊分配使用大學生士兵提供遵循，實現精準徵集輸送與精細培養使用的良性循環。

（中國民兵·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）

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