秘魯接收80萬委內瑞拉難民不堪重負,出台新規導致更瘋狂難民潮
委內瑞拉的經濟崩潰日益嚴重,也引發了拉丁美洲歷史上最大的難民危機,迫使秘魯應對前所未有的難民潮,而秘魯自身是一個只擁有3200萬人口的發展中國家。
秘魯在6月15日出台了一項新規定:移民必須持有護照和簽證才能進入秘魯。這就意味著秘魯將對許多委內瑞拉難民關上大門,因為他們根本無法負擔辦理證件的費用。但是僅根據國際法,到他國尋求庇護的難民不需要持有護照。這為絕望的委內瑞拉人提供了一絲生機。
大量的委內瑞拉難民拚命趕往秘魯邊境,想要趕在新規生效前提交庇護申請。根據聯合國難民署的數據,6月14日秘魯收到了4700份庇護申請,而這也只是一部分。當天進入秘魯的委內瑞拉難民人數有8000多名,是日均值的三倍。聯合國難民署工作人員表示,許多委內瑞拉人走了幾個星期才到達秘魯。
隔天數千名委內瑞拉人在通貝斯邊境檢查站排隊等候,因為庇護申請太多,負責移民事務的政府人員根本忙不過來。通貝斯邊境檢查站外都是難民們的行李,他們將行李隨意散在馬路上。孩子們在周邊玩耍,大人就在地上小睡休息。
聯合國難民署在多個邊境檢查站設立了帳篷,難民們可以在裡面休息,帳篷里還有工作人員幫助難民們填寫庇護申請。難民雅西·塞戈維亞無奈地告訴工作人員:「這是我最後的辦法了,希望我可以進去。」塞戈維亞今年32歲,她和許多人一起在檢查站外等待著結果。她疲憊道:「我有三個孩子,但我把他們留在了委內瑞拉和他們的祖父母待在一起。我來秘魯找工作補貼家裡。我徒步經過了哥倫比亞和厄瓜多才來到這裡。我正準備向通貝斯邊境檢查站提出庇護申請時,有人卻搶走了我的移民文件和身上的現金。現在我只希望這趟『旅行』早點結束。」
據聯合國統計,自2015年以來有400萬委內瑞拉難民逃離家園。因該國經濟崩潰導致高失業率和糧食、藥品短缺,據說數十萬人需要人道主義援助。美國自1月份對OPEC(石油輸出國組織)國家的石油工業施壓以來,委內瑞拉的危機更是在不斷加深。
如今秘魯已經接收了約80萬委內瑞拉移民,是第二大接收國。第一接收國是哥倫比亞,接收了120多萬人。在兩年前,秘魯出台了新的移民法用來接納委內瑞拉人。秘魯政府發放了數十萬張特殊居住卡,以便他們合法地工作、上學並獲得公共醫療保障。但這幾年秘魯的社會狀況正在變差,政界人士認為委內瑞拉移民的增加會壓低秘魯人民的工資和助長犯罪。這使得秘魯人越來越擔心自己的生存環境受到威脅,因此秘魯政府決定改變接納難民的條件。
聯合國難民署駐秘魯女發言人雷吉娜卻表示不知道這一新規。她嚴肅地說道:「考慮到目前嚴重的人道主義危機,像這樣大批逃離家園的委內瑞拉人都應該被視為難民。」
對於出台如此嚴格的移民政策,秘魯總統馬丁·維茲卡拉告訴記者:「我們的國家已經接收了80多萬委內瑞拉人,如今要求新的難民持有簽證是很合理的。只有這樣我們才能更好地確定該接收誰。」99%在秘魯申請庇護的委內瑞拉人實際上都沒有資格獲得庇護,這讓後來近28萬真正的委內瑞拉難民更加艱難,他們可能會失去難民法為其提供的法律保護。
聯合國難民署表示,最新一波的移民是最貧困的。因為他們太窮了,想要獲得護照需要更長的時間。而最新的一批難民中有許多都是帶著孩子的婦女,他們急於在委內瑞拉國情變得更差之前,進入南美的某個國家尋求庇護。
聯合國難民署駐秘魯代表費德里科·阿古斯蒂在一份聲明中說道:「難民們已經變得越來越脆弱:有些人已經徒步了三四十天,我們看到很多人都營養不良或脫水。」
秘魯新規目前已經生效,但仍有許多委內瑞拉難民沒能趕在新規生效前入境,他們還要繼續長途跋涉,尋找庇身之所。


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