杜特爾特：我無法消除腐敗，這都怪國家體制不好

當地時間6月17日，菲律賓總統杜特爾特來到了呂宋島南部城市甲米地，參加了該國海軍成立121周年的紀念儀式。他在儀式上表示，菲律賓的官僚腐敗非常嚴重，但是在現有的國家體制下，他無法消除腐敗。

杜特爾特說：「我感到非常遺憾，過去，我以為在憲法賦予我的權力里，我能做到這一點（消除腐敗）。但說實話，如果腐敗在菲律賓的每個地方、每天都在發生，我根本做不到。只有馬科斯能做到，或許在未來的某一天，某個地方，我們的下一代中能出現這樣的人物。」

前任馬科斯

杜特爾特所說的馬科斯全名是費迪南德·馬科斯，他是菲律賓第10任總統，從1965年~1986年一直統治著菲律賓。馬科斯在任內整肅了貪官，但被認為是一個獨裁者，1983年為了贏得大選，疑似將競爭對手小貝尼格諾·阿基諾暗殺在機場。

1986年，在反對黨領袖科拉松·阿基諾的策動下，菲律賓爆發了桑托斯大道革命，菲律賓的總主教辛海梅、國防部長恩里萊及副參謀總長菲德爾·拉莫斯等軍政高層也都參與進來。

遭到眾叛親離後，馬科斯在美國駐菲大使的協助下，逃往了一直支持他的美國。3年後，也就是1989年，馬科斯就去世了。反對派奪權後，立即修改了憲法，限制了總統的權力和任期，此後的總統只能當6年，且不得連任。

杜特爾特一直比較崇拜馬科斯，2016年11月，也就是他就任總統5個月後，就將馬科斯的棺槨遷移至位於首都馬尼拉的國家英雄墓園，這在當時還引發了不小的爭議。

都是憲法的錯

杜特爾特在17日的講話中說：「如果不是現在這個憲法，我是能做到的（消除腐敗）。或者，你們能給我20年的時間，我也能做到，直到下一個馬科斯出現。」

他批評說，如果不改變目前的憲法，菲律賓的政治和經濟就不會有改善，還將失去未來發展的機會。

儘管杜特爾特推崇馬科斯，但大多數菲律賓人都認為，馬科斯自己就很腐敗。第11任總統科拉松·阿基諾在把馬科斯趕到美國後，專門成立了一個叫做善政總統委員會（ Presidential Commission on Good Government），該委員會的一項重要工作就是查清馬科斯執掌菲律賓政壇20年所貪污的資產。截止2017年，PCGG委員會總共追回了超過1710億比索的非法資產，約合227.2億元人民幣。

可以說，馬科斯確實是很腐敗的，這是事實。但是，在他被趕下台並且換了一套憲法後，菲律賓的腐敗狀況並沒有得到什麼改善，這也是事實。

從中央到地方，菲律賓仍然被各個家族政治勢力把控著，有些政治家族甚至勾結毒販，有些自己就是一個大毒梟。每到選舉，菲律賓就會發生很多候選人之間相互仇殺、暗殺的案件，這些人和當年的馬科斯沒有什麼區別。

杜特爾特表示，目前的憲法只對富人家族有利，因為他們可以通過金錢買到任何東西，甚至是政黨和政客，這對普通百姓來說是一個「災難」。

修改憲法

從中央權力分配的角度來看，菲律賓目前的憲法很大程度上學習了美國的憲法。兩者都是總統制，不設總理，總統既是國家元首，也是政府首腦，並且都設有最高法院、參議院和眾議院。

但從中央和地方的關係來看，菲律賓是單一制，中央政府的權力要遠大於地方。目前，在杜特爾特的推動下，菲律賓正在修改憲法，要將單一制轉變為類似美國的聯邦制，賦予地方政府更大的自治權。杜特爾特認為，新憲法將能有效提振經濟並解決南部分離主義、叛亂等問題。

按照規劃，新憲法將在杜特爾特卸任後，才會正式實施，也就是要等到2022年。

覆言認為，杜特爾特修改憲法最主要目的是要賦予地方更大的權力和積極性，以推動經濟發展。但是，菲律賓最主要的問題是地方家族勢力太過強大，在新憲法的框架下，是否會加重這個問題，導致更多的腐敗發生呢？這個就不得而知了，大家覺得杜特爾特的新憲法能成功嗎？歡迎你的留言和評論，支持老杜的朋友可以點個贊。

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