還敢開設賭場、詐騙動遷房款？松江區標本兼治，鐵腕掃除黑惡勢力

日前，上海市公安局松江分局接到區紀委監委線索，有多人採用偽造租賃合同等方式，大規模冒領動遷賠償款。通過前期偵查，辦案民警在中央掃黑除惡第16督導組的指導下，兵分多路，對涉案的犯罪嫌疑人實施抓捕，目前共抓獲22名犯罪嫌疑人。

據了解，中央督導組進駐上海以後，松江警方立案查處涉惡嫌疑團伙12個，依法刑事拘留95名犯罪嫌疑人。通過掃黑除惡專項鬥爭的縱深推進，今年以來，松江區報警類「110」下發數、違法犯罪案件接報數在去年同比分別下降17.8%、12.9%的基礎上，又同比分別下降10.7%、8.8%；侵犯人身權利類警情環比下降33.7%，安全指數不斷上升。

利劍出鞘，將黑惡勢力一掃而空

全國部署開展掃黑除惡專項鬥爭後，松江區查辦了上海市在專項鬥爭中的首個涉黑案——閆某某等人黑社會性質組織案，抓獲違法犯罪人員97人，查證刑事案件12起。案件辦理中，公檢法配合聯動，形成快偵、快捕、快訴合力，確保不湊不漏、辦成鐵案。

據了解，近年來，閆某某以鄉鄰、親屬關係為紐帶，陸續網羅社會閑散人員，逐步建立起以其本人為組織、領導者，有一定層級結構的黑社會性質組織，並通過強行擺放賭博機、開設賭場、放高利貸、暴力討債、非法拘禁等方式，非法牟取經濟利益，嚴重破壞了社會治安秩序。

除惡務盡既要通過「大掃除」來治標，更要強化源頭監管，徹底剷除其滋生土壤以治本，不給黑惡勢力留有任何死灰復燃的空間。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，松江區除了整治涉黑要案，還緊盯群眾反映強烈的工程建設、扶貧幫困、集體資產等領域，以監察職能向基層延伸為契機，發揮廉情驛站和廉情信息員作用。去年，松江區紀委監委督促職能部門在全區推行施工現場「人臉識別」實名制考勤制度，將關鍵崗位人員鎖定在施工現場,建立工程市場誠信「黑名單」制度,運用懲戒機制進一步凈化工程領域政治生態。

此外，松江區掃黑辦、公安分局、紀委監委等多部門通過線索雙向移送、協作辦理機制，加大對問題線索的查處力度。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，松江警方共偵辦涉黑涉惡專案5起，在建築、涉黃涉賭等重點領域打掉13類尚未形成惡勢力的違法犯罪團伙98個。針對涉黑涉惡腐敗問題，松江區紀委監委目前共辦理問題線索38件、立案28起。

標本兼治，從源頭剷除黑惡勢力滋生土壤

近年來，松江區在飛速發展的同時，因調整轉型涉及大量土地開發、征地拆遷，農民、居民獲得的動遷房、補償款也成為了詐騙圍獵對象。

日前，松江區公安分局抓獲了採用偽造租賃合同等方式，大規模冒領動遷賠償款的22名犯罪嫌疑人，沉重打擊了黑惡勢力的氣焰。這既是松江在掃黑除惡專項鬥爭中取得的一次新成績，也是紀檢監察機關與公安機關協作聯動機制的成果體現。

抓捕行動後，中央掃黑除惡第16督導組組長吳玉良慰問了實施抓捕行動的公安民警。「要把掃黑除惡與反腐拍蠅、基層黨建結合起來，查處黑惡勢力背後的『保護傘』，剷除黑惡勢力的滋生土壤，築牢掃黑除惡的第一防線。」吳玉良指出，在掃黑除惡專項鬥爭中，上海廣大公安民警要以強烈的責任擔當，英勇的戰鬥作風和不怕流血犧牲的精神，始終戰鬥在第一線，嚴厲打擊侵害國家和人民利益的違法犯罪行為，不斷奪取掃黑除惡專項鬥爭新勝利。

據了解，松江區通過「五違四必」區域環境綜合整治，拆除違法建築1953萬平方米：依法拆除九閩山莊38幢違法別墅，打贏九亭198市級整治區塊、洞涇貿易城等一批攻堅戰，關停劣勢污染和五違企業3800多家，消除了一批藏污納垢、骯髒不堪的亂象，解決了群眾反映強烈、民怨集中的問題，遏制了各類違法行為，擠壓了黑惡勢力的生存空間。

如果說「五違四必」為掃黑除惡專項鬥爭開展提供了硬體基礎，那麼2018年啟動的「無違建居村」創建工作就是對「五違四必」整治的常態長效化管理方式。2018年全年，松江351個創建單元中已通過驗收合格的居村有342個，被授予了松江區「無違建先進居村」稱號，全年無違建先進居村創建完成率達97.44%。

在容易滋生「黑惡勢力」的農村地區，松江區已創建「黨支部建設示範點」「黨支部書記示範崗」200個，整頓軟弱渙散居村黨組織1個，排查「村霸」2人。松江區九職能部門通過聯審3632名村居兩委人選，處理新發現問題17人，其中開除黨籍、撤銷職務等8人。

隨著掃黑除惡專項整治持續深入，松江區的社會秩序井然，不僅百姓安居樂業，企業也獲得感滿滿，營商環境得以優化，百億級項目投資紛至沓來，落戶松江。

督導下沉，掃黑除惡向縱深推進

中央掃黑除惡第16督導組在松江期間，還下沉開展了督導檢查。在督導組指導下，松江區根據立行立改工作方案，分析研究了本區在推進掃黑除惡專項鬥爭中的短板弱項和針對措施，對本地重大案件和群眾關注度高、社會影響大但進展緩慢的黑惡積案的集中攻堅、集中收網。

同時，松江區還開展了「三個再一遍、三個大起底」，即對群眾「再動員一遍」，對群眾舉報的線索「再梳理一遍」，對查否的線索「再核查一遍」；對涉黑涉惡人員參與的民事行政訴訟案件「大起底」，對近年打掉的涉黑涉惡案件「大起底」，對紀檢監察機關已給予處理的案件「大起底」；努力做到「不漏案、不漏罪、不漏人、不漏傘、不漏財」。

促進掃黑除惡專項鬥爭深入開展，一方面要緊密依靠地方黨委和政府，另一方面也要深入到街道鄉鎮和村居委，廣泛接觸群眾，梳理線索，明察暗訪，聽故事、看數據、找問題。中央督導組進駐松江以來，共訪談松江區各級幹部99人；深入松江區各職能部門、各街鎮開展檢查；調閱了松江區法院、教育局等單位的工作台賬。

此外，松江區還推進綜合治理，規範社會秩序，強化網格化治理，將「雪亮工程」「智慧公安」延伸到18個街鎮、開發區，下沉348個村居委，提高了城市精細化管理水平。在深化群防群治守護網建設方面，松江區發展壯大平安志願者、社區工作者、義工等社會化力量，健全群防群治隊伍的組織網路和運行機制。目前，全區共有1.5萬名平安志願者、3763名治安信息員、3218名綜合管理輔助人員參與群防群治工作，壯大了掃黑除惡專項鬥爭的中堅力量。

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