說蘇北窮？那你肯定沒有真的搞清楚情況

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NO.1054-蘇北真的不窮

作者：冬之陣

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：生菜

刻板印象總是難以改寫，關於這個話題，江蘇北部的居民最有發言權。說起蘇北，好像總是讓人聯想起貧窮，這也成為了中國互聯網，尤其是包郵區網民之間持久不斷的爭論焦點。長三角人對蘇北發展水平評價不佳，蘇北人卻覺得格外委屈。而掙扎在南北之間的南通、泰州、揚州、六合人又覺得無所適從，不知道該幫誰。

蘇北到底窮嗎？

蘇北遍地百強市

蘇北本身並不是一個固定的概念。在狹義的定義中，夾在南北之間的南通、泰州、揚州、六合區應當被算作蘇中，蘇北囊括的是徐州、鹽城、淮安、連雲港、宿遷5個不靠江的城市。但在更廣義的定義上，過了江就算是蘇北，這樣除了太湖三兄弟、南京主城區和鎮江以外，其他江蘇8市就都是蘇北了。

如何正確的劃分蘇南、蘇州、蘇北...

一百個江蘇人心中有一百種劃法？

為了讓我們的討論更具有建設性，不妨就採用狹義的蘇北定義，將南通、泰州、揚州三座經濟表現更優的城市剔除，只看最靠北的幾座城市，放在全國都是什麼水平。

蘇北一哥是徐州，這座人口將近900萬的城市是全國第35個擁有地鐵建設資格的城市，基本上是緊隨於各省會和計劃單列市之後。這成為了蘇北人民用以論證蘇北近年來逐漸發達的有力證據。

不久前剛剛試運行

但當年徐州申建地鐵的依據，是國務院辦公廳於2003年發布的《關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知（國辦發[2003]81號）》，標準為地方財政一般預算收入在100億元以上，地區生產總值達到1000億元以上，城區人口在300萬人以上。這是十多年前的標準，並不難達到，單獨作為論點比較單薄。

重點在於城區人口，加起來確實挺多

但如果排除掉位置較遠的銅山區和賈汪區

城區人口就沒那麼多了

（雖然是2010年的數，不過幾年下來徐州人口沒有很大增長）

（圖片來自wikipedia）

但徐州確實不窮，去年GDP達到6755億元，在江蘇省內排第六，對得起蘇北老大哥的身份。而放在全國，徐州GDP總量超過的省區包括海南、寧夏、青海、西藏，雖然都是中西部邊緣省區，人口稀疏，經濟發展動力不足，但能以一市敵一省，這排面是賺足了。

在省內，同屬蘇北的鹽城緊隨徐州之後，也同樣力壓這四個省區，總量更是比揚州和泰州兩座蘇中城市高，從城市角度來說不佔劣勢。

彷彿是殘酷的現實

而如果將其放在城市列表中也會發現，蘇北強市對上一些強省會都不示弱。曾經代表東北榮光的哈爾濱，去年經濟總量6301億，離徐州還差了一截。而江西省會南昌去年給出的經濟答卷僅為5274億元，而且名義增速也只有5.43%。

即使是在省內吊車尾的宿遷和連雲港兩兄弟，雖然在區域內廣受詬病，但只要走出江蘇放眼全國，兩市就樂了。去年的全省倒數第一是宿遷，GDP總量為2750億元，放到中西部，相當於甘肅省會蘭州，而且後者還比宿遷略低一些。

事實上，在去年的中國百強市排名中，江蘇13市無論城市規模大小全部入選。與之相對，老朋友浙江的11個地級市有8個入選，總量上壓江蘇一頭的廣東21市更是只有11個入選，將將超過一半。

2017、2018江蘇13市全部入選

可見，蘇北一點也不窮，甚至還為江蘇在經濟均衡性上加了不少分。

人均表現高一頭

當然GDP是一種工業時代的經濟統計方式，僅考慮了名義上的地方產值，但地有大小，人有多寡，單純的GDP總量無法展示經濟發展對當地居民的影響。要說明蘇北在全國範圍內的富裕程度，人均GDP可能是一個更有參考意義的數值。

將江蘇13市按照人均產值放進全國版圖，蘇北的優勢就更明顯了。

徐州的人均GDP比經濟第三強省山東略高，而淮安緊隨其後，比遼闊的內蒙古和直轄市重慶都高。湖北、陝西兩個近年來崛起聲浪巨大的網紅省份，則夾在鹽城、連雲港、宿遷的包圍之中。從這個側面看，中部和東部的差距仍然明顯。

而在與國內省會強市的城市對比中，蘇北城市也不落下風。徐州與合肥持平、淮安與瀋陽持平、鹽城與昆明持平、連雲港與石家莊持平、宿遷與南寧持平。其中合肥、石家莊、南寧近年來的增長勢頭都很強勁，但對比蘇北仍顯不足。

江蘇城市人均GDP

與排名50左右的國家相當

如果我們再深看一步，用對居民生活水平參考價值更高的「常住居民人均可支配收入」來考察蘇北的發展情況，會看到更令人驚喜的現實。

根據淮安市統計局給出的信息，蘇北各市中，鹽城的人均可支配收入排名第一，為29488元，而宿遷最低，為22918元。放在全國，蘇北各市介于山東、內蒙古、重慶、湖南、湖北、江西等省份之間，排名末位的宿遷也高於陝西和四川。

蘇北五城不差的

這可能超出了很多人的預料。但值得注意的是，像陝西和四川這樣的省份，是典型的強省會西部省份。根據第一財經2018年對省會城市的首位度計算，除銀川、西寧兩個小省省會（首府）和普遍陷入困局的東北長春、哈爾濱以外，首位度排名5、6、7的正是成都、武漢、西安。

中西部普遍強省會

偌大的四川湖北，成都武漢GDP佔了全省快一半

人們對當地省域經濟的認知和省域形象的了解，大多來自於省會。而在未能受到省會輻射的廣大縣市，仍然存在產業單薄、收入低微的地區。相較而言，臨近中國發展動力最足的長三角的蘇北，已經很好地把握住了承接產能的機會，遠離了低總量、低收入的困境，整體高於全國平均水平。

宿遷老沭河工業園

（圖片來自Wikipedia@sinopitt）

和遙遠的四川山區、陝北高原作比較可能還體現不出差距。如果在小範圍內橫向比較，蘇北城市也還是勝了臨近的安徽、山東城市一頭。

就拿安徽來說，除了一枝獨秀的合肥和二哥蕪湖，其他所有安徽城市全面被蘇北城市壓制，排名第三的馬鞍山也還不如蘇北最末的宿遷。雖說皖地和江蘇本是源出舊江南省的一母同胞，但如今兩者的表現也確實已經有了明顯的區分。

安徽，一頭連著徐州，一頭連著南京...

常有人試圖用蘇北魯南來概括江淮地區北部，但蘇北魯南的差距其實是很明顯的。如果用人均產值來比較，廣義上的魯南城市臨沂、濟寧、菏澤、棗莊都弱於蘇北倒數第二的連雲港，只有日照表現稍好，與淮安在一個水平。然而淮安並沒有海岸線，日照卻是魯南在地理上最接近的出海口，兩者表現持平並不能讓人感到滿意。

可見，不僅是和邊遠地區相比，就算是近距離同類城市橫向比較，蘇北的位置也很穩固，怎麼就窮了呢？

實屬對比出傷害

和人際關係一樣，蘇北的貧窮惡名，還是對比出的傷害。站在蘇南的角度來看，這些在全國都能進百強的蘇北兄弟確實是不夠看。

不說不知道，既非副省級城市又非計劃單列市，也從未搶奪過新一線城市交椅的蘇州單拿出來放在全國，其實相當於一個中游省份。其GDP總量介於天津和雲南之間，後排還有內蒙古、山西、黑龍江、吉林、貴州等大省。另外南京能獨擋新疆，無錫、南通壓制了甘肅，均是以一城敵一省的強市。

其實現在蘇南GDP都是和國家比了...

如果要比較人均產值和居民可支配收入，則太湖三兄弟和省會南京比北京上海都高出不少，已經是全國頂尖水平，按購買力平價（ppp）計算，大致和克羅埃西亞、羅馬尼亞、智利等國持平，位於國際60名左右，遠高於世界平均值和中國大陸平均值，距離發達國家（地區）行列只有一步之遙。

以准發達地區的水平來衡量全國平均水平的地區，自然就讓後者顯得不值一提。但這並不說明後者真的就是貧窮，只能說前者實在太富了。

當然這背後還有一些歷史原因的積澱。

黃河始終是江淮地區的隱痛，這條不斷改道的大河，對中上游居民來說是母親河，對下游居民來說卻是暴君。這一變革始於宋朝，由於宋朝無力管理水利，還做出過三易回河的騷操作，黃河從那時起就經常改道淮河入海。

所以圍繞著黃河不斷擺動的區域

河南、山東、安徽、江蘇都是重災區

從今天的河南開始，到山東、皖北、蘇北，黃河的扭動毀掉了大片良田，並在當地留下可怖的鹽鹼地，生產恢復和財富積累極其困難，蘇北小農經濟時常無以為繼，只能南下避難。到了近代，銅瓦廂改道、花園口決堤又相繼發生，經濟基礎最薄弱的蘇北貧民又只能湧入蘇南和上海。

難民沒有財產、沒有尊嚴，離開了本鄉本土又缺乏社會道德約束，難免讓富裕的南部本地居民產生蘇北貧窮、素質差的印象。刻板印象的形成或許要不了多久，但消除卻需要漫長的時間洗禮，如今的蘇北人感到委屈也確實源自歷史評價與現實之間的差距。

若要抹平這道鴻溝，雙方都需要擁有更大的視野。蘇南富裕地區的居民可以多在全國轉轉，看看真實的中國，體會蘇北取得今日成績所付出的巨大努力。蘇北人民也可以在蘇南潛心觀察，感受其文化自信和生活質量，以諒解說服代替冷戰熱斗。

消除傲慢與偏見，江蘇南北才能攜手建設一個更富強的東部大省。

*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

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