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借「共諜罪」打造「台獨防線」?台當局又玩火,挑起兩岸敏感神經

台灣「立法院」19日三讀通過所謂的「國家安全法」部分條文修正案,加重涉及「共諜」的刑責,並將「台灣安全」維護納入網際空間。有島內輿論直言,通過加重「共諜」罪挑起兩岸敏感神經,這正是蔡英文明年選戰的主軸。

三讀通過的「國安法」修正案大幅提高對所謂「共諜」的刑罰,為大陸勢力發展組織的刑期變為7年以上,成為法律「重罪」。據台灣《中國時報》20日報道,「國安法」原本規定「不得為外國、大陸地區人士刺探、交付、傳遞秘密文書、圖畫或者發展組織」,三讀修正後處罰明確化,分為「發展組織」「泄露秘密」和「刺探秘密」三個層次,且視犯罪情節分別處罰。它規定,為外國人如美國人、日本人發展組織,刑期為3年以上、10年以下;但是若為大陸地區發展組織,刑期則變為7年以上,最重將被罰1億元新台幣。該報舉例稱,「新黨與陸生共諜周泓旭案」因為周是大陸籍,新黨發言人王炳忠等人如獲罪,刑期就是以7年起跳。「國安法」修正條文的另一個重點是對「違法」軍公教人員採取金錢懲罰制度,他們將喪失退休俸,已支領者則需追繳回「國庫」。檢察官稱,之前台退役少將許乃權被大陸人發展成為「共諜」,被判處2年零10個月有期徒刑,如果依新規定,許已領的退休俸就要被追回。

值得關注的是,「國安法」修正案將「數字空間」納入台灣安全維護,但未明確主管機關,也沒有具體做法,「仍是宣示意味濃厚」。據聯合新聞網報道,台「行政院」此前已先後啟動兩波關於假消息的修法,至於是否啟動第三波,有黨政人士稱,現在沒有如此定調,但當局有意修正「數字通訊傳播法」,希望與網路平台業者合作,在網路上註記「假消息」。蔡英文20日在臉書稱,「調查局」去年偵破52起跟「國安」有關的「共諜」案件,涉案者達174人,代表當局正積極地處理「中國的滲透」,像3月11日召開「國安會議」提出「三道防護網」,迄今100天內,共進行「國家安全法」「國家機密保護法」及「兩岸人民關係條例」等修法,「我們不能接受惡意的方式,利用台灣的自由來傷害台灣的自由,我們不會放任不管」。

台灣中國文化大學廣告系主任鈕則勛分析認為,民進黨當局借修訂「國安法」打擊網路假新聞是幌子,維護政權才是真正目的,而且模糊不清的界定方式更會造成網路上草木皆兵的恐慌。他直言,蔡英文這一系列修法,顯示出對自己執政成績缺乏信心。曾因「國安法」被告的新黨發言人王炳忠稱,「國安法」規定模糊,給了當局過大的行政裁量空間,「以維護國安名義來打擊反對言論」。20日,全台公務人員協會理事長李來希在臉書稱,談權利時要軍公教「從低與一般百姓比較」,談責任時卻要從嚴規範,還要追繳已經消費的所得,「乾脆把死人抓出來鞭屍好了」。

對於「共諜罪」的加重,鈕則勛認為,此舉無疑將挑起兩岸敏感神經,但這正是蔡英文的選戰主軸,她操弄所謂「維護台灣主權的辣台妹形象」,此次修法將造成兩岸更加對立。世新大學資管系副教授吳統雄撰文稱,蔡英文當局不僅沒有自省,沒有任何重振經濟建設的務實計劃,反而只為動員仇恨投票而打擊特定族群,鼓吹戰爭想像以恐嚇人民。國民黨政策會前執行長蔡正元20日在臉書稱,蔡英文政權假借各種口實,修訂「國家機密保護法」「公投法」「國家安全法」和「兩岸人民關係條例」,說穿了就是企圖建立「台獨馬其諾防線」:抬高2020年的「台獨」競選聲勢、鞏固3年多建立的「台獨」基礎、在兩岸發展上設立「台獨」鐵幕、在台灣島內施展「台獨」恐嚇力量以及配合美國反中打的「台灣牌」。蔡正元表示,這個防線看似堅固,但還是抵擋不了閃電戰術,「重點是2020,誰是閃電戰術的總指揮?」

《聯合報》20日評論稱,這次「國安法」修正,讓人看見當局恣意立法擴張權力的可怕。修正案針對「共諜罪」的定義,包括什麼叫協助、主持,到什麼程度算危害台灣安全,隻字未提,不僅造成執行上的困難,也給了當局過大的行政裁量空間。與此同時,「國安法」範圍包括網路,但條文卻未講明違法形態和刑責。文章稱,眾所周知,蔡英文當局當初修法正是為了全面打擊「假消息」,而「涉國安問題茲事體大,嚴謹立法更是基本要求」,執政黨稱此次是所謂宣示性修法,更凸顯其對民眾權益的輕視。

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