教師舉報後被埋16年，全國毒操場已集體剷除，國標更新

文 | AI財經社 牛耕

編 | 嚴冬雪

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兩年前舉國關注的「毒跑道」遺患至今。

6月20日，湖南懷化警方在新晃一中內挖出一具屍骸，死者是16年前失蹤的鄧世平。2003年他在新晃一中當老師，負責監督學校工程質量，離奇失蹤。2003年，學校為後山體育工地的400米跑道工程招標，嫌犯杜少平作為校長外甥，拿下80萬元合同後與校長私自更改，工程還沒完工就已收140多萬元。鄧世平向校長抗議，並舉報到教育局，最終被埋屍操場土堆下。

新晃一中的官網圖片顯示，該校跑道在2013年運動會時已出現表層成片剝落、露出底層黑色顆粒的情況。

到了2015年運動會，新晃一中跑道隨處可見成片剝落，所有賽道無一完好，黑色塑膠顆粒從紅色表層下顯露出來。

2018年，新晃一中的400米跑道重新翻修，據湖南省招標投標監管網信息，湖南一建築工程公司以557.2萬元中標，招標信息特意提到：根據教育部要求，為杜絕毒跑道事件，投標人需提供一系列質量認證報告，包括塑膠跑道材料、跑道膠粘劑、有害物質含量等。

全國毒操場大爆發

教師鄧世平失蹤多年以後，人們對學校操場的毒跑道生意已不陌生。2016年，全國近10個省份曝出「毒跑道」，學生集中出現流鼻血、頭暈、嘔吐癥狀。2016年6月，央視《新聞1 1》揭露，北京第二實驗小學白雲路分校的很多學生開始流鼻血，家長們懷疑與「跑道味兒」濃厚的操場有關。

但西城區政府和教委稱，操場塑膠跑道檢測符合國家標準，教室也僅有一間甲醛超標。家長不服，指定另一家第三方機構重新檢測，發現按照更嚴的「深圳標準」，白雲路小學跑道材料的多環芳烴超標6到9倍，短鏈氯化石蠟超標20多倍。16間教室甲醛檢測也全部超標。《財新》還發現，學校操場的整修、招標和施工均由西城區教委房管基建處決定。

新華社隨後刊文《痛定思痛！ 新華社五問校園「毒跑道」》，教育部也表示要「嚴肅查處，決不手軟」。央視隨後揭露了北京平谷區第六小學，5月操場塑膠跑道竣工後，學生同樣集中出現流鼻血、過敏、頭暈、噁心等癥狀。

央視調查發現，塑膠跑道的原料取自廢輪胎、廢電纜，施工方將廢料顆粒混合膠水，作為鋪設跑道的塑膠顆粒。作坊工人說，河北有幾十家生產這種塑膠跑道的企業，生產全憑感覺，他們自己也認為有毒。

2016年6月，全國掀起曝光學校「毒跑道」熱潮。河北石家莊市高新區段干小學的60多名學生出現頭暈、嘔吐、流鼻血癥狀；四川成都一民辦學校主動剷除塑膠跑道，恢復水泥地操場；浙江台州的三門縣實驗小學的學生也集中出現頭暈、嘔吐、流鼻血癥狀，經檢測證實有毒有害物質超標。

據央視新聞不完全統計，全國多省如遼寧、內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南，都在近兩年被曝光操場毒跑道事件。

毒跑道符合國標？

讓家長匪夷所思的是，讓學生流鼻血的廢輪胎跑道，為何能符合國標？

這源於塑膠跑道的國標過於寬泛。2011年，國標委頒布2個標準：GB/T14833-2011《合成材料跑道面層》和GB/T22517.6-2011《體育場地使用要求及檢驗方法第1部分：田徑場地》。這兩個標準中，對跑道有害有毒物質，如苯、甲苯、二甲苯、遊離甲苯二異氰酸酯、鉛、鎘、鉻、汞等規定了限量。

但國標刪除了報批稿中關於有機溶劑的限量，對苯類溶劑、TDI限量也放鬆標準。2015年，中國取消了對體育用品設施生產的相關資質要求，進一步降低行業門檻。

更要命的是，兩個塑膠跑道國標均為「推薦性標準」，不具有強制性。這位企業從毒跑道牟利留下了巨大空間。

據《財新》介紹，塑膠跑道主要有三種類型：透氣型塑膠跑道，每平方米150元，由瀝青或水泥作基礎，黑顆粒和透明膠水作底層，EPDM顆粒和紅色膠水作面層；混合型塑膠跑道，每平方米200元，符合國際賽事標準，在高寒和多雨地區都能使用，正規體育場一般採用這種類型；預製型塑膠跑道，每平方米380元，用於專業田徑運動場，壽命長但成本高昂，如鳥巢所用跑道每平方米超過1000元。

而學校毒跑道最大的毒性來自透氣型的黑色顆粒：通常由廢輪胎、廢電纜和其他黑色垃圾，粉碎黏合鋪在底層。上海的《學校運動場地塑膠面層有害物質限量》稱，絕大部分黑顆粒存在18種多環芳烴超標問題，部分苯並芘超標。

也正是為了掩蓋這一層的毒性，有學校為跑道鋪設新的一層「防出味兒」。北京實驗二小白雲路分校操場，在刷成新綠色跑道後，味道就小了很多。

毒性的第二個來源是膠水。部分廠家使用劣質聚氨酯膠水，含有甲苯二異氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯、二甲苯、甲醛等等有毒物質。其中TDI和MDI暴露於空氣則迅速生成無毒物質，甲苯、二甲苯、甲醛卻難以散去，成為主要超標的污染物。

毒性的第三個來源是施工方添加的有機溶劑，如酯類溶劑、溶劑油、環己酮，根本不受國標限制。

毒物源頭至今未除

事實上在央視首次報道後，《財新》記者於達維就發表博客說，央視有轉移公眾視線嫌疑。他認為，關鍵不在於跑道不符合《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，而在於更具體的塑膠跑道國標過於寬鬆，《廢舊輪胎回收管理條例》不能出台，為企業漁利自肥留下巨大空間。

2018年11月，國標寬鬆問題終於解決。教育部牽頭制定的《中小學合成材料面層運動場地》實施，要求此後交付的中小學合成材料面層運動場，必須執行新國標。與舊國標相比，新國標對厚度、物理性能、無機填料含量、防滑膠粒高聚物含量、面層成品有害物質限量、非固體和固體原料有害物質限量都明確限定。此前成為焦點的18種有害物質也都在規定範圍。

更重要的是，塑膠跑道新國標為「國家強制標準」，大大收緊了企業偷工減料的空間。

但遺憾的是，作為「毒物之源」的廢舊輪胎，相關規定相關規定《廢舊輪胎回收管理條例》仍未出台。中國從2006年成為世界第一輪胎消耗大國，2018年汽車保有量2.4億輛，輪胎報廢率6%-8%。但輪胎回收率卻低於50%，且回收企業80%以上為小企業、家庭作坊，無法跟蹤輪胎去向。

從2017年起，中國廢舊輪胎產生1700萬噸，且以8%-10%的速度增加。如果遲遲不能回收利用，它們即使不變為毒操場跑道，也會以違規再生膠的其他方式為害四方。

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