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聯合國安理會常任理事國的數量必須是奇數嗎?為什麼?

聯合國安理會常任理事國的數量並不是根據議事規則設定的,而是有歷史原因。

1943年11月28日至12月1日,蘇美英三國首腦召開德黑蘭會議,在會議上,美國總統羅斯福起草了一份草案,在草案中美國初步制定了聯合國的主要框架,這個框架在會上得到了其他兩國的認同,但在聯合國常任理事國的人選問題上,3大巨頭產生了爭議。在會上,羅斯福極力推薦中國作為聯合國常任理事國,理由是中國在二戰時期為抗擊日本帝國主義做出了巨大貢獻,同時也因此做出了巨大犧牲,而且中國人口眾多,影響力大,可以將整個亞洲地區聯繫起來,體現了廣泛性原則。

羅斯福雖然說得冠冕堂皇,但其實美國是在打自己的小九九。因為當時中國實際上處於蔣介石的統治之下,而蔣介石和美國的關係大家都知道,蔣介石就是美國在中國地區的代理人,因此拉攏中國進安理會,在美蘇兩國產生爭議的時候,中國沒有理由不站住來幫助美國。當然,美國這點小心思肯定瞞不過斯大林的眼睛,在斯大林看來,英美本來就是穿一條褲子,現在又多了一個中國,這樣在決定重大事項時,美國就可以擁有3票,而自己卻只有1票,構成碾壓性優勢,因此,蘇聯極力反對中國加入聯合國常任理事國。本來蘇聯反對,是在美國意料之中的事情,但沒想到,在會上,英國也反對中國加入聯合國常任理事國。在英國看來,美國拉攏中國是不是想要削減自己的殖民地,從而達到弱化對手壯大自己的目的?因此,英國也反對這個計劃。這樣關於聯合國的人選問題就成為了僵局,三個人於是又進行了充分的醞釀和討論,最後終於達成協議,在中國進入聯合國的前提下,再加入一個法國。當時法國的領導人是戴高樂,而戴高樂一直就奉行獨立自主的外交政策,這樣加入法國後,不管是對美國還是對蘇聯都是一個鉗制,法國和中國就在美、蘇、英三國的妥協和交易中成為了聯合國常任理事國。當然,我們也不能就此否認中法兩國在二戰中的作用,如果沒有這兩個國家在反法西斯鬥爭中做出的突出貢獻,美、英、蘇也不可能提名中、法兩國加入聯合國常任理事國。

1945年6月26曰,在舊金山制憲會議上《聯合國憲章》簽署,中、美、蘇、英、法正式成為聯合國五大常任理事國。因此,聯合國現在是5個常任理事國,是歷史原因造成的,並不是投票程序決定的。從聯合國安理會投票程序看,聯合國15個理事國每個國家1票,9個國家同意才能通過。但安理會常任理事國擁有一票否決權,只要1個常任理事國不同意,就不能獲得通過。因此,聯合國常任理事國是奇數和偶數對最終投票結果影響不大,也沒有任何規定聯合國常任理事國必須是奇數,未來只要有1個國家加入到常任理事國,那麼常任理事國數量就成為了偶數。

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