中國製造？荷蘭的C2000通訊系統的風波

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荷蘭本星期一發生的112緊急報警電話故障事件，引起荷蘭朝野的重視。目前，司法部考慮讓112 線路由不同的供應商提供，以防止一家通訊商發生故障，造成全盤癱瘓，釀成重大事故。荷蘭一網曾經報道說，荷蘭還有一個緊急通訊系統C2000，是在危機時候使用的。本星期一，就有荷蘭的警局呼籲市民，必要時可以到警局報告，警方會使用另外的通訊系統呼叫。

這個系統，相信就是荷蘭的C2000系統。

不過，這個系統也引發過一些風波，原因就是這個系統是由中國深圳的一家科技公司Hytera Mobilfunk在德國的子公司提供設備建造的。

4月27日，荷蘭國家安全情報局AIVD表示，可以通過中國公司Hytera的德國子公司繼續更新荷蘭C2000緊急通信系統，而「存在的中國政府從事間諜或破壞活動的風險很低」。

這個無線緊急通訊系統是提供給荷蘭警方、軍警、海關、消防隊、救護車、醫院、海岸拯救隊、公共和軍方情報部門和城市保安等機構，以及重要設施如機場、核電站等，在發生重大災難事故時作通訊工具之用。這個系統分為三個部分（分別稱為T2000、P2000、M2000），在荷蘭自2004年正式啟用。

這個系統在全國各地一共建起了525個發射塔，彼此連接。

但是，歷年來荷蘭發生的重大事故，包括2009年女王日的襲擊事件中，這個系統頻頻出現問題，如超負荷過載等，沒有達到溝通的目的。荷蘭內政部展開調查，內閣將主管部門移交給司法部。

2012年司法部決定分階段對系統進行更新。

2015年，司法部將更新系統的工程交給中國科技公司Hytera Mobilfunk。

中國科技公司Hytera位於深圳，中文名字是海能達，在德國有子公司。

更新招標由包括Hytera Mobilfunk GmbH在內的三家公司組成，並且已經部分完成了工程。

但是，去年11月，荷蘭第二議院個別政黨（自民黨和綠色左黨）要求撤銷該決定，理由是擔心重要通信系統的軟體中包含所謂的「後門」，將秘密信息傳遞給中國情報部門。

今年早些時候，隨著荷蘭安全情報局AIVD年度報告的出台，對來自中國的產品加以提防，荷蘭司法部當時表示，考慮是否將更新工程繼續由中國公司完成。

司法部長Grapperhaus要求AIVD和IT公司Xebia考慮不良影響的風險，對Hytera的軟體進行調查，在這調查的基礎上，決定更新是否繼續。但是，AIVD的結論是，Hytera Mobilfunk參與更新C2000，風險較低。

4月27日，司法部長寫信給第二議院，稱軟體中沒有找到「後門」，他得出結論：「可以以負責任的方式（讓Hytera）繼續更新C2000。」

其他補充措施

參與調查的IT公司Xebia得出結論說，目前Hytera Mobilfunk的安全成熟度水平「還不錯」，這是該IT公司的平均得分，這意味著已經達到基本水平，但需要進行改進，以將信息安全性提升到更高水平。

部長Grapperhaus因此已經和Hytera達成一致，軟體的安全性能將繼續改善。

關於中國老闆與德國子公司對軟體開發和管理的嚴格分離也達成了協議，例如，荷蘭方面可以隨時對Hytera的源代碼進行檢查。

部長給議院的信中還寫道，來自Radboud大學的計算機安全教授Bart Jacobs也是荷蘭網路安全委員會諮詢機構的成員，他認為，只要在若干點上得到改善，繼續使用Hytera更新的系統就不成問題。Bart Jacobs先前曾經說，很難理解C2000部分會外包給一家中國公司。（黃錦鴻編譯）

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