垃圾分類火了！住建部回應「先分後混」憂慮，46城先行先試，將繼續加快完善分類處理系統建設

新聞 06-29

最近，上海生活垃圾分類將從嚴執法引關注，不少段子刷爆朋友圈。

雖然《上海市生活垃圾管理條例》7月1日才正式實施，但是上海市民早已積極行動起來，因為以後違反條例者要遭到高達200元罰款，據說他們現在每天早上都要經受居委會大媽的靈魂拷問：你是什麼垃圾？

上海生活垃圾分類熱也帶動了A股垃圾分類概念股的上漲，近期多隻個股持續漲停。

實際上，全國生活垃圾分類工作2016年底已經開始推進。住房和城鄉建設部今日在「2019年第二季度例行新聞發布會」上詳細介紹了全國生活垃圾分類工作的最新進展、垃圾分類工作目標、下一步將採取的措施等重要內容。住房和城鄉建設部城市建設司副司長張樂群還就現在大家憂慮的「先分後混」問題接受了證券時報記者採訪。

（張達/攝）

將將繼續加快生活垃圾分類處理系統建設，解除「先分後混」憂慮

儘管現在上海垃圾分類工作正在如火如荼的開展，廣大市民熱情參與，但是前端垃圾分類投放後，可能清運人員來了又把所有的垃圾混在一起裝車運輸，這種「先分後混」的尷尬局面也是大家現在擔憂的問題。

對此，張樂群接受證券時報記者採訪時表示，針對大家擔心的「先分後混」的問題，現在我們在做的一方面是各城市環境衛生主管部門加大對分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環節中後面三個環節的投入，包括垃圾分類收集車的購買等，使從投放到運輸到處理整個環節能夠實現分類。「到目前來講，我們在上海、廈門、深圳、寧波、杭州和北京等城市的生活垃圾分類已覆蓋70%以上，這個情況還是不錯的，後續各大城市還將有213億元的投入，主要也是用在處理設施和處理設備的完善上，能夠讓大家解除『先分後混』的憂慮。」他說，這個任務其實還很重，需要全社會的共同參與，不光是說前端的分類投放實際上大家每人盡一份力，後面的三個環節就需要政府各個主管部門按照各自的職責把它能夠做起來，打消居民「先分後混」的疑慮，後面就是技術措施和設備方面的措施。

張樂群還對證券時報記者表示，總體的思路是要按照垃圾分類大的思路往下做，各個城市情況不太一樣，比如說上海和一些欠發達地區，從整個自然生態和經濟社會發展水平都不是一個階段，「一刀切」的辦法肯定是不適宜的。我們的管理辦法也強調因地制宜，分類施策，46個重點城市先行先試，後面一些城市會逐步跟進。

46城生活垃圾處理系統正在逐步建立

張樂群介紹，2016年底以來，住房和城鄉建設部始終不渝、持續深入貫徹落實習近平總書記關於垃圾分類的系列重要指示精神，會同有關部門全力推進垃圾分類工作。在各方面共同努力下，在中央單位等公共機構率先垂範和46個重點城市示範帶動下，全國生活垃圾分類工作由點到面逐步推開，取得初步成效。

截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊和各省直機關已全面推行生活垃圾分類；46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統正在逐步建立，已配備廚餘垃圾分類運輸車近5000輛，有害垃圾分類運輸車近1000輛。2019年，46個重點城市將計劃投入213億元繼續加快推進處理設施建設，滿足生活垃圾分類處理需求；各重點城市開展生活垃圾分類入戶宣傳覆蓋家庭已超過1900萬次，參與的志願者累計超過70萬。

根據國務院發展研究中心「中國民生調查」課題組2018年對46個重點城市的入戶調查結果，進行生活垃圾分類的家庭佔38.3%，較2017年增長11.4%。

2025年前全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統

張樂群表示，近日，住房和城鄉建設部認真梳理、系統總結46個重點城市可複製、可推廣經驗和做法，會同國家發改委、生態環境部、商務部、教育部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯、國家機關事務管理局等有關部門，印發《關於在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，部署全國地級及以上城市要全面開展生活垃圾分類的各項工作。

已經確定的垃圾分類工作目標是：到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統；其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示範片區。到2022年，各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋，其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示範片區。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。

垃圾分類工作實施中面臨四大問題

對於46個試點城市實施過程中遇到的困難和問題，住房和城鄉建設部環衛工程技術研究中心副主任徐海雲表示：

一是思想認識需要提高，應充分認識垃圾分類工作的重要性和必要性。

二是推進力度還需加大，目前全國總體的垃圾分類覆蓋範圍還很有限，現行的46個重點城市僅佔全國城市數量的7%左右，同時這46個重點城市的進展不平衡，有的城市群眾在垃圾分類方面的獲得感並不強。

三是宣傳教育需要深化，雖然群眾垃圾分類意識有所增長，但真正能轉化為自覺行動還不夠。一些城市儘管開展了垃圾分類的社會宣傳，但還存在走過場的情況。

四是基礎設施短板依然存在。目前只有少數發達城市的垃圾分類處理設施比較完備，大部分城市還是能做到在投放環節配備分類設施，但分類處置實施環節配備普遍不足，垃圾「先分後混」的問題還很明顯。

徐海雲還表示，目前強制分類的相關立法正在修訂，應該說這個趨勢可能是越來越明顯，但是強制分類的具體種類，應該因地制宜，各地根據自身具體條件來確定。

垃圾分類工作任務艱巨，下一步住房和城鄉建設部將多措並舉

張樂群指出，生活垃圾分類工作任務艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要長期堅持、不斷投入，久久為功地抓下去；需要加強引導、因地制宜、持續推進，把工作做細做實。

下一步，住房和城鄉建設部將繼續會同有關部門多措並舉全力推進生活垃圾分類工作。

一是用綜合的、全局的思維統籌考慮，以黨建為引領，推動「一把手」親自抓。

二是切實從娃娃抓起，加強生活垃圾分類等生態文明教育。