同樣採購S400，美國為何不對印度下「狠手」？印度策略很成功

作者：石江月

美國國務卿蓬佩奧6月24日至30日，美國國務卿蓬佩奧對多個亞太地區國家進行訪問。印度為這次行程首站，在此期間，蓬佩奧力圖勸說新德里放棄購買俄羅斯S-400防空反導系統，轉而選擇其他替代品——其實就是美國的「愛國者」防空系統。

蓬佩奧宣稱，「我們通知包括印度在內的所有國家，如果與俄羅斯開展合作，就可能根據《以制裁反擊美國敵人法案》遭到制裁。我想，現在正是我們呼籲印度尋找替代方案的時候。」

蓬佩奧表示，印度這麼做可以換取美印之間「更好」的軍事和貿易協定。

然而，印度人顯然並不買賬。印度已在過去幾個月里言明，它不會以犧牲自己的戰略目標為代價屈服於美國的壓力，無論美國給出的條件可能多麼誘人。印度外交部強調，儘管面臨美國制裁的威脅，但新德里方面沒有計劃取消與莫斯科方面簽署的S-400採購協議。

但是，美國人的威脅也是實實在在的，如何解決這個兩難的問題呢？印度《經濟時報》援引未具名消息人士的話稱，印度想到一個辦法——可能會用歐元購買俄羅斯武器，以避免美國制裁的威脅。

消息人士稱，儘管一些款項已經通過「盧比-盧布路線」支付，但莫斯科和新德里達成了一項協議，規定可以通過俄羅斯外貿銀行(VTB)收到歐元資金。

早在2015年，印度就準備購買S-400防空導彈系統。這份價值約50億美元的防空導彈系統合同，是在俄羅斯總統普京2018年訪問印度期間簽署的。

當時在印度總理莫迪和普京進行會談後，印度和俄羅斯於2018年10月簽署了這份協議。印度成為繼中國和土耳其之後，第三個購買S-400系統的國家。印度駐俄大使文卡塔斯·瓦爾瑪(Venkatesh Varma)此前表示，首批S-400防空導彈系統將於2020年前交付給印度。

俄羅斯與印度在武器方面的合作並非只有S-400防空導彈系統，雙方已經簽署了幾份合同，向印度供應價值數十億美元的軍事硬體，包括購買4艘先進的導彈護衛艦，以及「查克拉III」型核動力攻擊潛艇租賃合同。

此外，雙方還將簽署另外兩項協議，涉及俄羅斯向印度軍隊交付AK-203突擊步槍和卡-226直升機。

當然，印度也會對政策做出權衡，不會輕易「惹怒」美國。正如《印度時報》報道指出，儘管印美兩國近期在經貿問題上摩擦不斷，但印度仍然準備在未來兩至三年時間內，與美國完成總價值約100億美元的防務交易。

事實上，美國與印度的關係並非一直如此緊張。莫迪的第一個任期中，美印關係得到飛躍性發展，尤其是防務領域形成戰略夥伴關係，四項基礎軍事協議已簽署三項，《後勤交流協議備忘錄》、《一般性軍事信息安全協議》和《通訊兼容性和安全協議》。為彰顯美印親密關係，美國在公開場合都將印度視為「盟友」。

根據統計，在過去10年里，美國已成為印度最大的武器供應商之一，向印度出售了價值超過150億美元的武器，如運輸機、遠程反潛機和武裝直升機。2016年，美國宣布印度是其主要的防務夥伴，為向印方銷售高科技軍事裝備開闢了道路。

儘管美俄關係衝突不斷，但印度不願放棄大國平衡政策，正是得益於這一政策，印度左右逢源，在複雜的國際環境中謀取最大利益。莫迪的第二任期仍將延續此外交政策。

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