美國又出了一狠招！直接卡住對華技術轉讓，結果卻讓美企非常難受

近日，美國國會參議院通過嚴苛、不合理的新法案，限制對中國的技術轉讓。

這一法案，顯然嚴重影響了中美以及其他國家相關的商貿互利、互惠合作活動，令與中國聯繫日益緊密的美國企業與從業者嚴重受損。

美國參議院以86票對8票通過7,500億美元國防授權法案，其中包括了針對中國技術轉讓和販售合成鴉片類藥物等問題的規定。媒體認為，這是部分美國政治團體與個人試圖壓制中國在全球範圍內日益增長的影響力。

這一法案，實際上會極大增加試圖開拓中國市場、享受中國在人力成本等領域紅利的美國企業的運作難度，令其在盈利能力方面大受影響。

美國國會美國參議院周四通過的國防授權法案，總共為國防部在2020財年（2019年10月1日到2020年9月30日）編列了7,500億美元的預算，包括編列在國防部的6,425億美元、在能源部國家安全計劃項下的233億美元，以及759億美元的海外應急基金（這個項目不受預算上限限制）。

過去六十年，美國國會議員在美國國防授權法案中，除了編列國防總支出外，還納入廣泛的政策措施，從軍人的工資水平到船舶或飛機等現代化、購置或停產等一切事務。

參院周四在其通過的多達973頁的美國國防授權法案亦不例外，納入多項政策規定，包括要求國防部提供詳細報告，以防止敏感技術轉移到中國或俄羅斯，以及有關進入北極圈軍事戰略報告，以及對申請美國簽證的外國學者進行更嚴格的篩選。

美國國會美國參議院的美國國防授權法案還包括一項修正案，禁止聯邦資金進入中國國有企業，例如中國中車（CRRC）。

美國國防授權法案在成為法律之前，美國國會美國參議院版本必須與下個月在眾議院（民主黨占多數戈席位）投票的美國國防授權法案版本進行調和。參眾兩院妥協過的美國國防授權法案版本，隨後兩院預計在下半年通過妥協版本，交由特朗普總統簽署成為法律。

眾議院目前的美國國防授權法案版本，國防預算總共7,330億美元，以及納入共和黨強烈反對的政策措施，包括禁止部署潛艇發射的核彈頭、禁止利用國防部預算資助邊界牆，以及阻止對伊朗採取軍事行動的資金等。

參眾兩院的版本雖然都納入了特朗普總統推動的太空部隊，但是對新單位的名稱和結構上存在差異，必須予以調和。

美國國會美國參議院美國國防授權法案還包含一項加強對東北亞國家制裁的修正案，對違反現有制裁的與東北亞國家有業務往來的金融機構實施二級制裁。

美國國會美國參議院今年採取罕見的程序，擇定在周五對美國國防授權法案的一項修正案舉行分開投票。該修正案禁止特朗普〈特朗普〉總統在未事先徵得國會同意下對伊朗展開攻擊，媒體報道，預料無法獲得通過法案所需要的60票。

參院通過的美國國防授權法案還要求改善亞洲盟友的防禦能力，呼籲美國及盟國海軍繼續在相關海峽「正常航行」。法案還強調對亞太的多項承諾，要求進一步強化與東亞盟友的防衛及安全合作。

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