吃喝玩樂、衣食住行背後：北京軟體再邁新台階

6月28日，2019第二十三屆中國國際軟體博覽會在北京展覽館正式開幕。作為中國歷史最久、規格最高、影響力最大的軟體博覽會，軟博會見證了中國軟體產業的發展歷程，也是我國軟體產業發展的晴雨表和風向標。

2019軟博會是展示建國後軟體產業發展成就的重要舞台，也是展現北京軟體產業創新成果的重要平台。2018年，北京軟體產業規模首次突破萬億元，為經濟社會發展提供了有力支撐。在萬億高起點上，北京軟體產業如何打造產業新高地，成為全國軟體產業高質量發展的引導力量，成為政府領導、軟體產業、社會公眾關注的焦點話題。

在本屆軟博會「全球產業發展高峰論壇——軟體鑄魂，數據驅動」上，北京市經濟和信息化局黨組書記、局長王剛，代表北京軟體產業發布主旨演講。他以「引領高質量發展，北京軟體再起航」為題，對於北京軟體產業的發展成績和未來規劃，做出了全面的解讀。同時，王剛局長也藉助軟博會的舞台，向全球軟體產業，展示了北京軟體的「硬實力」。

北京市經濟和信息化局黨組書記、局長 王剛

王剛局長在致辭中指出：軟體作為信息產業的核心和靈魂，其「賦能、賦值、賦智」作用日益凸顯，已成為引領科技創新、驅動經濟社會轉型的核心力量。

當前，以雲計算、大數據和人工智慧為代表的新一輪科技革命和產業變革方興未艾，軟體產業版圖正在重塑。面臨複雜多變的國際形勢，軟體的戰略地位更加凸顯，成為衡量科技創新實力和國際競爭力的重要標誌，軟體核心技術突破更是時不我待！

2019年，是北京全力推進科技創新中心建設，加速城市更新和高質量發展的關鍵階段。在新的歷史時期，北京軟體產業面臨新的機遇和挑戰。

軟體產業是北京經濟發展的新動力

2018年，北京市軟體產業規模達10913.3億元，全行業實現增加值3859.0億元，佔全市GDP比重達12.7%，為全市GDP增長貢獻36.7%，軟體產業已成為北京經濟增長的動力引擎。

軟體作為經濟增長的倍增器、產業升級的助推器、發展方式的轉換器、新興產業的孵化器，已全面滲透到經濟的方方面面。軟體與各類產業結合不斷催生出新的經濟形態，以軟體為核心的互聯網與零售、工業、醫療相結合，催生了電子商務、工業互聯網、智慧醫療，軟體的內涵和外延不斷擴大，產業規模不斷壯大。

軟體不僅是北京經濟發展的動力引擎，更是北京建設全國科技創新中心的核心支撐；更是提高市民數字生活的重要工具，使得北京成為全國人民數字生活的引領者；軟體還是發展公共服務的有效手段，和建設城市管理的高效工具。

王剛局長指出，軟體是將北京建設成為全國科技創新中心的核心支撐。軟體作為一種通用技術，是技術創新中最為活躍的因子。軟體的發展，持續推動各行各業的創新，催生出新技術、新產品和新業態。

《2018年中國獨角獸企業研究報告》顯示，全國202家獨角獸企業中，北京有82家，其中62家軟體企業，佔比76%。2018年，北京軟體對文化創意產業、高技術產業、現代服務業促進作用進一步增強，佔比分別為61.1%、45.2%、19.0%。

軟體是提高市民數字生活的重要工具，帶給市民生活全新體驗。互聯網已經成為人們生活的一部分，驅動互聯網生活的是成千上萬行的軟體代碼，吃喝玩樂、衣食住行背後都有軟體的支撐，可謂是「無軟體、不生活」。美團：吃喝玩樂全都有；京東：只為品質生活；小豬短租：居住自由主義；百度地圖：科技讓出行更簡單；58同城：讓生活更簡單；抖音：記錄美好生活。北京是消費互聯網獨角獸企業的聚集地，已成為全國人民數字生活的引領者。

軟體是發展公共服務的有效手段。互聯網已經成為公共服務的新渠道、新工具和新方法。《「互聯網+」城市服務報告》顯示，北京互聯網公共服務普及度在全國城市排名第一。北京政務服務程序數量已超過1500個，覆蓋生產生活的方方面面。「一網通辦」實現了「讓數據多跑路，讓群眾少跑腿」，為市民提供了方便、快捷、高效的公共服務。在北京開辦企業，以前需要24天，現在通過「e窗通」軟體，「一天拿執照，三天全辦好」，服務效率大大提升。

軟體還是建設和提供城市管理水平的高效工具。軟體定義了城市管理的精細化、數字化、智能化，數據驅動了城市的運營、管理和服務。北京以副中心建設為契機，截至2018年底，已初步完成了443個政務信息系統遷移入雲，完成了40個市級部門714類政務數據匯聚工作涉及數據9.4億條，推動了大數據在城市管理中的應用。北京將「快車」、地圖、氣象等多源數據納入交通大數據，通過模型和演算法進行路網實時模擬和預測，減少了道路擁堵，提高了交通效率。

北京軟體開拓產業發展新空間

隨著新一代信息基礎設施日益完善，技術紅利、數據紅利、應用紅利等多期疊加，乘數效應加速市場引爆，為軟體產業發展打開了新空間。

總結來看，主要體現在如下四個方面，即：第一，因技術變遷引發新的產業版圖變化，帶來新的發展空間；第二，信息消費引爆用戶新的消費需求，屬於新增量市場，從而創造新的發展空間；第三，工業互聯網發展中，北京具備的領先優勢，讓其發展潛力不斷釋放；第四，超大城市的複雜性、多樣性、動態性，為城市管理提出更高的要求，也為軟體產業發展創造了新空間。

因技術變遷引發新的產業版圖變化，帶來新的發展空間。信息產業歷史上每次技術變遷都會帶來產業格局的新一輪洗牌，大型機時代、小型機時代、PC時代、互聯網時代、移動互聯網時代無不如此。以雲計算、大數據、人工智慧為代表的新一代信息技術正在發生群體性變革，軟體的技術架構、系統平台、產品形態、服務模式和產業生態等都將發生巨變，產業邊界日趨模糊，軟體產業版圖將被改寫。人類將進入軟體定義、數據驅動、萬物皆可編程的時代。

信息消費引爆用戶新的消費需求，屬於新增量市場，從而創造新的發展空間。隨著智能終端的普及、移動支付的完善、5G規模化商用，網路規模效應爆發，互聯網正進入數據、演算法引起的消費縱向深化，技術創新、服務創新引起的領域橫向擴張的新階段。信息消費市場不斷擴展，5G為代表的新基礎設施開通了高速公路，智能手機為代表的信息終端打開了一扇窗，軟體為代表的應用產品增強了各種連接，信息消費新時代已經來臨。

工業互聯網發展中，北京具備的領先優勢造就發展潛力不斷釋放。工業互聯網是第四次工業革命的核心，能夠優化資源配置、提高生產服務效率、降低製造成本，是促進供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的關鍵抓手。基於軟體和數據驅動的工業互聯網，正在加速製造業數字化、網路化、智能化轉型，實現產業鏈、供應鏈、價值鏈重塑。北京擁有全國最多的工業互聯網平台，加上全國領先的軟體技術、人才和資本優勢，北京工業互聯網潛力將不斷釋放。

城市發展帶來新機遇。超大城市的複雜性、多樣性、動態性，為城市管理提出更高的要求，必須依靠科技的力量才能實現管理的科學化、精細化、智能化。軟體是超大城市的操作系統，能夠科學調度各類資源，在數據、演算法和算力的支撐下，讓管理者能夠看得更早、更准、更遠，增強市民的獲得感、幸福感和安全感。完成北京智慧城市典型項目的企業，也就基本具備了為任何其它城市乃至國家提供信息化建設的能力。超大城市管理軟體是企業的戰略制高點，也是未來軟體發展的新空間。

北京軟體踏上征程，再邁新台階

在新的歷史起點，在新的機遇面前，北京軟體將圍繞打造高精尖經濟結構和推動高質量發展。

將以更大的力度推動軟體核心技術創新，加速創新型產業集群建設，深入落實各項政策，打造國際一流營商環境，切實加強服務落地等方面，做好工作。

更大力度推動軟體核心技術創新。繼續加大基礎和前沿關鍵技術研發創新支持力度，著力突破制約產業發展瓶頸的關鍵共性核心技術研發和應用，重點圍繞操作系統尤其是新型跨平台終端操作系統、資料庫、中間件等基礎軟體進行突破，加強大數據、人工智慧等新技術布局。搭建基礎軟體公共技術平台，提供技術、資金、場地等支持，以豐富應用場景加速核心技術成熟，推動關鍵產品快速迭代，加速構建技術創新生態體系，推動企業做大做強。持續推動互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟進行深度融合，建立軟體企業與實體企業互動的長效機制，推動核心技術在行業深度應用。

北京要加速創新型產業集群建設工作。圍繞軟體產業新版圖，打造雲計算、大數據等創新型產業集群。加快推進國家網路安全產業園、國家北斗產業園、北京前沿國際人工智慧研究院、工業互聯網創新示範基地建設。做好北京工業大數據、工業互聯網等創新中心建設。深挖產業創新重大項目，積極推動重大項目落地，持續跟蹤重點企業項目進展情況，做好重大項目服務。

政策方面，深入貫徹落實《北京市加快科技創新發展軟體和信息服務業的指導意見》、《北京市推進兩化深度融合推動製造業與互聯網融合發展行動計劃》、《北京工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》。編製北京軟體領域高精尖產業高質量發展全景圖，細化產業發展目標、路徑、布局、載體和政策機制。繼續做好北斗位置導航的基金投資工作，推進在工業互聯網、網路安全等領域基金的新設工作。

北京一直努力打造國際一流營商環境。貫徹落實《進一步優化營商環境行動計劃（2018年-2020年）》、《全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》，圍繞更便利、更開放、更優越、更公平，打造國際一流的軟體產業營商環境。聚焦重點企業、重點項目和產業創新關鍵環節，統籌用好產業資金和基金政策，通過投補聯動，完善支持軟體重點領域發展的投融資服務體系，引導社會資本支持軟體產業發展。

制定《互聯網信息領域擴大開放三年行動計劃》，對標國際先進規則，完善互聯網開放服務體系,打造海外新興信息技術企業專業引資落地服務平台，推動工業物聯網、人工智慧等領域的賦能中心項目落地。

切實加強服務落地。加強《關於集成電路設計和軟體產業企業所得稅政策的公告》宣貫，落實好軟體企業所得稅優惠政策。積極推進北斗導航與位置服務、信息消費、工業互聯網、ITSS等試點工作。積極落實軟體領域人才政策，做好人才服務，開展高端人才培訓工作。繼續為重點企業量身定製服務包，強化管家式服務，增強軟體企業獲得感。

王剛局長在講話中，說道：回望過去，北京順應軟體產業發展趨勢，始終是全國軟體產業的引領者；展望未來，北京軟體將在萬億規模高起點上，開啟新征程，書寫高質量發展新篇章！

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