東方智庫：特朗普歷史性跨越之後，美朝關係將如何演變？

文/東南

昨天的世界頭條新聞，當屬美國總統跨過朝韓分界線進入朝鮮境內，與朝鮮最高領導人金正恩再次握手，美朝領導人同意重啟核談判。

世界各大媒體對此次頗為獨特的「金特會」，進行了各種報道和解讀，美國有線電視新聞網（CNN）的現場直播，具體展現了此次「金特會」的細節和一系列溫馨感人的場景，包括雙方的具體對話等友好互動。

電視截圖說明：特朗普準備跨越朝韓軍事分界線

無疑，這是一次歷史性的事件。它不僅會載入美朝兩國的往來歷史，也將在世界的外交史留下印記。美國與朝鮮自1953年停戰以來，關係一直處於高度緊張和對峙狀態，不要說美國的領導人從未踏上過朝鮮的國土，就是雙方的民間交往也因兩國關係的惡劣而鮮見。

歷史在朝韓分界處留下了戰爭痛苦的記憶和半島分裂的現實，美國是當年朝鮮戰爭的主要一方。雖然美國前總統卡特和柯林頓作為特使，也曾訪問過朝鮮，但那是在他們下野之後。而特朗普作為美國在任總統，突然越過朝韓軍事分界線，進入了朝鮮國土，雖然只是走動了幾十步，但其象徵意義足夠重大。

這不失為是一種突破、一種創舉。無論今後美朝關係如何演變，這一跨、這幾十步是值得輿論肯定的。畢竟，特朗普主動走過去，與理論上仍是「敵對國」的朝鮮領導人握手，不管動機如何，客觀上是一種示和，為了言和，因此無論是誰，都無道理進行指責。

此次「金特會」對朝鮮很有意義，對特朗普也很有意義。敵對了這麼多年，作為當今世界超級大國的美國總統，主動跨過軍事分界線，走進了朝鮮，他通過這次奇特外交創造的「高光」，可以顯示出反對戰爭、主張對話和談的一面。

電視截圖說明：特朗普跨入朝鮮

也許，第三次「金特會」以這樣的方式實現，是一種出乎人們想像的奇特。直至目前，確有不少媒體在報道說，這是特朗普在48小時內實現的閃電式「金特會」，美國官方也一直在製造這種說法。

然而，這屬於真相嗎？自從今年2月底第二次「金特會」破裂以來，輿論一直在對朝美關係進行各種猜測，由於期間發生了一些緊張和怒懟情況，加上平壤和華盛頓都堅持自己立場、互不讓步，不少輿論對第三次「金特會」何時舉行、甚至是否舉行，一直在猜測，悲觀的預測從來都不缺乏。很多人沒想到，美朝領導人的第三次會面，會以這樣奇特的方式實現。

儘管這次會面的時間很短，而且是在特朗普出席了G20大阪峰會，順訪韓國期間發生的，但終究是一次會面，而且朝美領導人還進行了將近50分鐘的「閉門談話」，誰也無法否認這不是第三次「金特會」。

其實，所謂的「會見或會晤」，在英文中並無多大差別。外交定義上也沒有明確界定究竟什麼樣的情況、多長的會面稱作會見或會晤。況且，美朝領導人在板門店不僅握手會見了，而且確確實實會談了，所談內容事關重大，達成的一致更事關重大。

此次「金特會」確實是一種奇特、少見的奇特，但未必真像有些人和有些媒體所描述的是美國領導人在48小時內突發奇想促成的。其實，只要回顧一下前不久美朝領導人的信函互動，就可以發現其他一些重要情況。

電視截圖說明：特朗普和韓國總統文在寅

從公開信息看，美朝關係在河內會晤破裂後確實僵持了相當時間。但人們注意到，特朗普在6月11日表示，他在前一天再次收到了朝鮮最高領導人金正恩的來信。金正恩的來信「很熱情、很友好」，並稱他與金正恩「關係良好」，金正恩「履行了承諾」。在回答是否會與金正恩再次見面的問題時，特朗普說，「這有可能發生」。這意味著雙方實際已經在具體謀劃第三次會晤。

朝中社播發的金正恩委員長坐在桌前閱讀信件的照片

10多天後，朝中社於6月23日報道說，朝鮮最高領導人金正恩收到了美國總統特朗普的親筆信。金正恩在看完特朗普的親筆信後，「滿意地」表示「信中包含良好的內容」。金正恩對「特朗普總統的政治判斷能力和非同尋常的勇氣」表示謝意，並稱他將「慎重考慮（信中）有趣的內容」。這一次，朝方不僅發布了特朗普致函金正恩的消息，而且不同尋常地配發了金正恩委員長在閱讀特朗普總統來信的照片。

圖片說明：朝美領導人在河內會晤

此次特朗普「突然」跨越朝韓軍事分界線，與金正恩會面，是否屬於金正恩所指的特朗普在信中表達的「有趣的內容」，以及「特朗普總統的政治判斷能力和非同尋常的勇氣」，只能有待以後的解密了。至少從形式上看，朝美領導人的此次會晤，特別特朗普的舉動，確實是「有趣的」，也顯示了其「非同尋常的勇氣」。

為什麼要這樣做？當然有各種考慮和需要。首先，從根本上來說，美國現任領導人具有眾所周知的不按常規出牌的風格，經常讓人捉摸不透。其次，如果按照常規出牌，第三次「金特會」不可能輕易實現，目前的朝美關係實際仍處於僵持狀態，在這樣的情況下，朝美領導人再次會晤，雙方各有難處，也經受不起再次會晤失敗的各種壓力與後果。

如果再像前兩次會晤那樣，事先營造了轟動世界的輿論氛圍，結果沒有實質性成果，甚至話不投機、談崩走人，問題顯然大了。而特朗普「突然」跨越軍事分界線，既能實現歷史的突破，又能製造轟動世界的輿論，還可以做到談成談不成關係不大。

其實，特朗普在大阪期間，就已經對外自動釋放了減壓信息：他想「在(朝韓)邊界/非軍事區見金正恩一面，只為握個手說聲你好」。這樣做的話，一方面朝方易於接受，容易安排；另一方面美朝領導人的會面不可能不歡而散，更不會因無果而散而遭受美國國內輿論的詬病。

同時，還能把一直在積極斡旋、希望撮合美朝領導人早日舉行第三次「金特會」的韓國總統文在寅也帶上作伴，讓文在寅總統在此一奇特外交行動中，也體現一下他的作用，因而豈不是一舉多得。當然，特朗普是個變化很快也很多的人，不到最後一刻，不能斷定他已下定決心這麼做，因此朝方也需要等待和最後的確認，這就是人們在雙方的公開信息中所看到的。此次會面安排得如此精細，倘若沒有點事先準備，恐怕沒有這樣的奇特效果。

當然，這些不過是一種分析。但國際外交特別是美國外交，從來就不缺乏外人難以想像的奇特之舉。但獨特的偶然之中有著必然。這種必然，才是美國對朝關係的真實和現實。

在河內「金特會」破裂後，不少輿論感到失望和大出預料，其實那也是一種必然，因為條件不具備，火候沒有到，怎麼可能談成。而河內會晤後，又有一些輿論感到悲觀，其實也大可不必。筆者在河內會晤破裂之後，曾在東方網上發表了篇評論，其中分析說：「對再次舉行『金特會』不必過於悲觀」。儘管河內「金特會」匆匆結束了，但美朝雙方都不會關閉繼續談判的大門。這不是筆者有何預測的技巧，而是因為跟蹤報道了美朝關係幾十年，經歷了太多的突變和變化莫測，因而對美朝關係的基本脈絡和演變有了一定的了解。

電視截圖說明：特朗普表示他將在軍事分界線會見金正恩

從此次「金特會」透露的信息看，朝美領導人的表態都很積極，有些話講得很動聽，顯得很真切。特朗普再次表示了他與朝鮮領導人的個人良好關係，金正恩也稱自己和特朗普「關係極好」。特朗普甚至當場表示，「我現在就要邀請他（金正恩）去白宮，」「許多積極的事情正在發生，非常積極」。金正恩雖然沒有當場表態接受特朗普的邀請，但也沒有表示拒絕。

特朗普在會晤後宣布，他和金正恩已經同意重啟雙方談判，將「各自派出一個談判小組，他們將努力解決一些細節問題」。美方談判小組將由美國對朝鮮問題特別代表史蒂芬·比根帶隊。

朝美領導人為改善關係展現出靈活性和務實性，雙方同意恢復談判，無疑值得肯定，這不僅是兩國領導人的強烈意願，朝美雙方現實和長遠利益之所需，也符合半島有關各方和國際社會的普遍關切與期待。

但輿論認為，實現一次奇特的首腦會晤，引來「高光時刻」相對簡單，而要真正通過化解美朝之間存在了70年的矛盾冤讎，真正建立朝美新型關係，推動實現半島無核化，需要雙方都跳出歷史的局限，拿出非凡的勇氣和決斷，尤其是要解決雙方合理的安全關切，才能打破長期以來互不信任的魔咒，建立戰略互信。

有理由相信，經過三次「金特會」，加上雙方最高領導人的個人關係，朝美將繼續推進對話談判。但談判的過程必定是複雜的、艱難的，甚至是曲折的，任何關於朝美關係特別是半島無核化問題會一蹴而就的想法，都是幼稚的。

圖片說明：新加坡「金特會」會場

平壤和華盛頓，除了要相向而行，拿出勇氣決斷，還需要有耐心和毅力。任何為了一己之利、一時之需而急功近利，或者居高臨下、仗勢壓人、想談就談、想走就走，這種談判是進行不下去的，更是持久不了的。歷史的教訓已經很多，但衝突、對峙的悲劇不能重演。事實早已證明，除了管控分歧和危機，體現出足夠誠意，通過不斷對話而不是對抗，謀求政治解決包括無核化在內的半島問題，切實探索符合各自合理關切的解決方案，並實現良性互動、累積互信，才能推動半島問題有關對話進程取得成果。

「金特會」已經三次舉行，人們有理由樂觀，也有理由冷靜。在當前的國際、地區大環境和美朝兩國政治、經濟和安全的現實情況下，再次舉行「金特會」完全可期，但人們更關心的是「金特會」的成果轉化和半島問題的實質性解決。

這段歷程，所要跨越的顯然不是一條「軍事分界線」和走上幾十步，而是更大的投入、更多的付出，其中每一步都將面臨嚴峻的挑戰和考驗。（本文作者為東南大學國際智庫高級研究員）

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