德法立場不統一，歐盟挑選領導或變成「醜陋的爭奪」

6月30日，歐盟重量級人物再聚首，商討下一屆歐盟關鍵領導崗位人選問題。不過商討並不順利，會議持續到7月1日，仍沒有達成一致。

歐美多家媒體報道，歐盟成員國在這一問題上已「陷入爭吵」。

歐盟挑選領導為何這麼難？答案是，既有過去一直存在的老問題的原因，也有近年出現的新現象的因素。

今年年底前歐盟需要換屆的職位比較多，其中有五個職位最為關鍵，分別是歐盟委員會主席（負責歐盟政策執行和日常運作，大致相當於歐盟總理）、歐洲理事會主席（大致相當於歐盟總統）、歐洲中央銀行行長、歐盟外交和安全政策高級代表（相當於歐盟外長）、歐洲議會議長。

這幾個職位的現任分別是，歐盟委員會主席容克（盧森堡人），歐洲理事會主席圖斯克（波蘭人），歐洲央行行長德拉吉（義大利人），歐盟「外長」莫蓋里尼（義大利人）和歐洲議會議長塔亞尼（義大利人）——美聯社6月30日的一篇報道稱，這個陣容「不成比例地」傾向於義大利。

歐盟重要職位的人選，一般是由成員國提名，然後交由歐洲議會批准。因此在挑選新的領導層時，各國的協調就顯得非常重要。

正如美聯社的報道所稱，歐盟有28個成員國（包括英國），在挑選領導層時，不僅要考慮的地區平衡，比如東歐和西歐，也要考慮到經濟差異，大國和小國，男女性別比例等。

此外，歐盟法規規定，任何高級職位的人選，需要得到至少21個成員國以及歐洲議會65%議員的支持。因此，把握這個平衡需要各成員國的協商和妥協。在這個過程中，大國的態度非常重要。

儘管如此，以往歐盟領導層換屆，雖然也有些「新聞」，但很少出現今年這樣的「難纏」狀況。歐盟諸國今年為何會因此事陷入僵局，並且格外引人注目？

首先是因為歐洲政治大勢發生了一些變化。

今年5月份，歐洲議會舉行了選舉。這次選舉，傳統的左派和右派黨團出現下滑，而綠黨、自由黨以及民粹黨等黨派組成的黨團實力有所增加。

這種情況反映歐洲傳統大黨吸引力下降，以前非主流的勢力影響上升。這個變化也給歐盟挑選領導層帶來問題。

過去幾十年中，歐洲議會中一直是右派黨團勢力最大，因此從該黨團在新的領導職位，特別是歐委會主席人選確定上，有相當大的話語權。但如今它雖然仍占多數，卻失去了「說了算」的地位，其他黨團雖然也還沒有支配性的地位，但如果要反對某個提名，則綽綽有餘。

因此今年的情況是，誰都很難說了算。這是到目前為止歐盟領導層「難產」的根本原因。

其次，德國和法國之間的分歧也有很大影響。「政治家」網站歐洲版的一篇文章分析，作為歐盟的核心國家，德國和法國曆來在挑選歐盟領導層上有相當大的話語權，兩國也常常立場一致。

但是今年兩國出現了比較大的分歧。德國總理默克爾希望來自德國的歐洲議員韋伯出任歐委會主席，「政治家」網站分析稱，這不僅因為韋伯代表默克爾所在的中右翼陣營，而且默克爾現在影響力下降，也需要藉助韋伯的力量；

但法國總統馬克龍則代表的是自由派人士，因此他表示韋伯缺乏政治經驗，認為應該由代表中左翼陣營的荷蘭人蒂默曼斯出任歐委會主席。

第三，在大勢發生變化、德法僵持不下之際，其他歐盟成員國也紛紛發聲表達自己看法。這讓局勢顯得更加僵持。

由於這些因素，歐盟各國領導人在6月20日聚會討論歐盟下一屆領導人選時，無果而終；在日本大阪舉行G20峰會期間，參會的歐盟領導人也曾討論此事，仍沒有結果；這次的討論還是陷入僵持。

到目前為止，默克爾和馬克龍這兩巨頭雖然都表示，這是為了挑選更好的「歐洲團隊」而不是「權力遊戲」，但「政治家」網站的文章認為，鑒於形勢的變化，這次歐盟挑選領導層的角力肯定是一場「醜陋的爭奪」。

這對於面臨民粹主義興起的歐盟來說，可不是好事。

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