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美國前國務卿:特朗普中止空襲伊朗歷史罕見,白宮決策有大問題!

80歲的里昂·帕內塔曾在柯林頓政府擔任白宮幕僚長。2009年,巴拉克·奧巴馬總統任命他為中央情報局局長,負責最終擊斃恐怖分子奧薩馬·本·拉丹的行動。2011年至2013年,他擔任國防部長。7月2日,著名的德國明鏡周刊採訪了這位資深政治人物,後者認為特朗普在空襲前幾分鐘下令中止,是一個怪異的決定。

明鏡周刊詢問帕內塔,特朗普稱在導彈發射前10分鐘取消了空襲。你以前見過這樣的事嗎?帕內塔則說從來沒有見過這樣的事。他認為,一般來說,當你討論那種軍事行動時,國家安全委員會花了很多時間來討論不同的選擇以及每種選擇的後果。對於進行軍事打擊的利弊,通常會有很多的考慮。如果這是按照這一程序進行的,總統就會在早期就能夠決定是否繼續執行空襲任務。根據他的經驗,一旦一位總統決定執行一項任務,他就會執行到底。

對於特朗普聲稱,他在罷工前10分鐘得知,150人可能會喪生,因此他取消了空襲。帕內塔則認為,如果真是這樣,那就是一個不正常的決策過程。他難以想像國防部會有計划去打擊某些目標,而同時又不知道造成什麼樣的傷亡。這本應在討論之初就開始進行。如果這一討論被繞過,而且就在襲擊發生前10分鐘,總統才知道確切傷亡人數,那麼白宮的決策過程就出了嚴重問題。

自從馬蒂斯2018年年底辭職以來,國防部只由一名代理部長領導。帕內塔認為這進一步削弱了決定是否應採取軍事行動的進程。如果你只和一位代理部長打交道,從這個頭銜的本質上看,這位部長處於弱勢,不僅是在軍隊方面,在白宮方面也是如此。人們的感覺是,他只是暫時在那裡,而不是在那裡的一個永久的位置,已經得到了參議院的確認。沙納漢的代理狀態確實破壞了國防部領導層的權威。

對於海灣地區的局勢,帕內塔認為,這是一個危險的局面。他認為毫無疑問,雙方的緊張局勢都在加劇。美國正在加緊制裁,而伊朗顯然不僅願意擊落無人機,而且還願意在霍爾木茲海峽對油輪進行攻擊。當然,危險在於,這些緊張局勢越加劇,一方或另一方出現誤判、誤判或人為錯誤的可能性就越大,從而可能導致軍事對抗。他認為伊朗反擊美國會使用幾種方法。他們有能力指揮代理人,如加沙的哈馬斯,葉門的胡塞或在該地區的其他代理人進行攻擊。因此美國不可能簡單地轟炸目標然後一走了之而不付出任何代價。

憑藉「極限施壓」戰略,特朗普試圖迫使伊朗坐到談判桌前。帕內塔則對這個策略感到擔憂。他對北韓施加了最大的壓力,對方仍然沒有任何無核化計劃。他用關稅對貿易施加了最大的壓力,而美國仍然沒有解決這些貿易問題。特朗普對伊朗施加了最大的壓力,但帕內塔不知道他有沒有長期戰略。帕內塔認為,你可以使用最大的壓力,你可以製造混亂,但你最好有一個解決問題的計劃。

同時,伊朗則認為他們面對的是一位非常不可預測和不確定的總統,因此伊方也不太確定該走什麼道路來解決這些問題。特朗普說主要的目的是防止伊朗獲得核武器,但同時他也是破壞伊朗協議的同一個人,這是阻止伊朗發展核武器的唯一可行的計劃。因此帕內塔認為,美國給伊朗製造了足夠多的痛苦,以至於伊朗不能確定,即使他們坐下來和總統談判,後者是否會信守諾言。

帕內塔表示,美國走出困境的最好辦法,首先是確保我們在該地區有足夠的軍事力量,以防我們被要求在那裡保衛我們的部隊。第二,我們絕對必須保持霍爾木茲海峽開放,世界上三分之一的石油通過這一通道。不僅我們的國家安全,而且世界經濟也依賴於這一點。第三,由於美國和伊朗之間缺乏信任,試圖開闢外交渠道的更好辦法是利用我們的盟友德國、英國、法國,所有這些國家都是伊朗協定的夥伴。

明鏡周刊認為,人們對特朗普的伊朗政策提出了很多批評,但他取消罷工的決定得到了很多積極的反饋。帕內塔則稱這是特朗普當政2年來唯一正確的事,或許讓博爾頓和蓬佩奧這些鷹派大吃一驚。帕內塔認為美國應該避免捲入中東的戰爭,因為這對美國毫無意義。如果真的伊朗突然開始攻擊我們在該地區的軍事基地並殺害美國人,美國也肯定會團結起來進行反擊。

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