三問濟南「夜經濟」！

一石激起千層浪。濟南日前出台的《關於推進夜間經濟發展的實施意見》，幾乎是瞬間便引燃了濟南市民關切。關注的目光背後，是公眾對「繁榮之夜」的普遍期待。做好夜市試點工作、放寬夜間特定時段相關擺賣管制……

濟南為繁榮「夜經濟」密集打出大招，濟南市民在期待之餘也想知道：濟南出招提振「夜經濟」有何深意?「夜間區長」扮演何種角色?佔道經營、噪音擾民等問題會否回潮?

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出大招繁榮「夜經濟」究竟有何深意?

此次濟南出台的推進夜間經濟發展的「路線圖」，從建立夜間經濟發展協調機制、打造夜間經濟示範街區、豐富夜間經濟消費業態、創新監督管理模式、優化交通組織秩序、美化亮化夜間環境、健全督導考核機制等10個方面推出了27項舉措。「力度大，措施實，時機好，用意深。」在採訪中，一位專家用這12個字來形容濟南這一新政帶給他的直觀感受。

力度大、措施實這兩個關鍵詞不難理解，往前追溯，濟南已許久沒有專門圍繞繁榮「夜經濟」這一話題出台如此全面的新政了，而且，其中「開設泉水船宴、明湖船宴等特色筵席」「推動購物中心、大型商場延長營業時間」「放寬夜間特定時段相關擺賣管制」等諸多措施也的確很實。「夏季往往是市民、遊客對夜生活需求最旺盛的季節，濟南也需要有更好的夜遊、夜購、深夜美食等『夜經濟』產品、平台和品牌，促使來濟的遊客們能『多留一晚』，所以說這個政策出台的時機很好。」上述專家如是說。

而之所以說濟南出台繁榮「夜經濟」新政「用意深」，則是站在通過繁榮「夜經濟」，既能滿足公眾需求，又能進一步提振消費、推動經濟發展的角度考量所得出的判斷。

近日，記者曾走訪歷城區環聯夜市，這裡從晚11時至次日凌晨2時，這段時間裡人來人往，夜市上小吃、生活用品、遊樂玩具一應俱全，十分火爆。環聯夜市負責人表示，旺季時夜市一晚上的人流量高達3萬人次，「有的是歷城區附近的居民，還有西邊、北邊、南邊的市民過來逛夜市消遣」。據悉，夜市商戶有400餘家，平均一晚一家商戶的營業額在千元以上。

見微知著。當前，上班族人數眾多，夜間反而成為比白天更為重要、更受青睞的消費時段。「提振消費，怎麼破題?對濟南來說，繁榮『夜經濟』、充分挖掘夜間消費潛力，就是一項很重要的舉措。」有專家表示，市民和遊客對「繁榮之夜」有著很大需求，「通過繁榮『夜經濟』，讓市民、遊客在夜裡吃得更好、買得更爽、遊玩得更暢快、文化生活更豐富、生活得更恣，又能提振消費、讓市場更活躍、助推經濟增長，何樂而不為呢?」

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夜市重開後一些舊現象會不會回潮?

繁榮「夜經濟」，不少濟南市民首先想到的就是夜市。「以前常常晚上出來到夜市逛逛，其實也不買什麼，就是散散心、吃些小吃、買些小東西。」市民馬女士說。市民都希望濟南打造什麼類型的夜市?記者隨機採訪了多位市民，不少市民選擇了「小吃夜市」，也有不少市民選擇「服飾夜市」，還有市民期待打造能淘到實用又便宜的生活用品、裝飾品等的夜市，不一而足。

毋庸置疑，夜市對豐富市民夜生活來說起到了重要的作用，但也對管理工作提出了更高要求。雖然對夜市很期待，但市民馬女士同樣擔心夜市的重現會帶來佔道經營、垃圾清掃不及時、衛生不給力等問題。的確，對管理者來說，夜市上人員眾多且複雜，衛生、交通、食品安全甚至噪音問題都不能忽略，要在做大做強「夜經濟」的同時做到規範管理，並非易事。

談及這一問題，業內專家認為，濟南要推進「夜經濟」發展、做好夜市試點工作，「不能再走原來的老路子」，而是可以融入更多的濟南特色，把餐飲、購物、休閑娛樂、觀光旅遊等元素集合起來；在管理上，應參考外地成功經驗，划出區域，集中規範管理。

市城管執法局相關工作人員認為，繁榮「夜經濟」並不代表之前概念的夜市會回來，「我認為這個『夜經濟』不是路邊攤，不是在主要道路上佔道經營設置攤位，而應該是有規劃、有專門場所的夜經濟形態，且具備一定條件的、有組織有規矩的，之前的髒亂等現象不會回潮」。

「夜市屬於『夜經濟』的一種，環聯夜市因為在市場內，不存在佔道經營和噪音擾民的情況。」環聯夜市負責人認為，夜市可以打造成類似商業綜合體的「高大上」場所，「我們有茶文化、絲綢文化，也可以打造『夜市文化』，讓百姓晚上有地方休閑、娛樂，讓小商戶們有規範的場所去經營」。

2016年12月5日的洪家樓夜市

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夜間區長、「夜生活CEO」是啥角色?

在《關於推進夜間經濟發展的實施意見》中，「借鑒先進城市經驗，建立『夜間區長』和『夜生活首席執行官』制度」位列第二條，要求由各區縣政府分管領導擔任「夜間區長」，鼓勵各區縣公開招聘具有夜間經濟相關行業管理經驗的人員擔任「夜生活首席執行官」，協助「夜間區長」開展工作。

「夜間區長」和「夜生活首席執行官」扮演的究竟是什麼角色?據梳理，國內最先提出這個概念的是上海。今年4月，上海市黃浦區推出「夜間區長」和「夜生活首席執行官」職位。其中，上海的首批「夜生活CEO」均為商業翹楚——來自百聯股份、上海新世界(集團)、上海外灘投資開發(集團)、中國新天地太平橋項目、上海豫園股份的相關負責人……上海設立「夜間區長」和「夜生活首席執行官」雖在國內是「首創」，其實也是借鑒了一些國外城市的成功經驗。據公開資料顯示，目前，倫敦、巴黎、柏林、紐約等國際化大都市都設立了類似的職務或機構。

相關專家為濟南的「夜間區長」描畫了大致的畫像：他不只是對夜間經濟的運營進行規範化管理和服務，更是夜間經濟的「幕後操盤手」，掌控全區夜間經濟的整體布局，對可發展夜間經濟的區域進行科學規劃、盤活各類資源，搭建各種平台讓各類主體在「夜經濟」中大展身手。而「夜生活CEO」則深諳市民對夜生活的需求，更有著夜間經濟相關行業的管理經驗，他們協助「夜間區長」的工作，更通過所在行業引領夜間消費的潮流和時尚。「兩者必有一個共同之處，就是既能精準摸清消費者的需求、增加對應的服務供給，又能把握消費趨勢、創造新的消費需求，持續拉動夜間經濟的發展。」上述專家說道。

來源：濟南時報

編輯：楊志釗

監審：李 傑

監製：丁雲高

中國照明網媒體中心出品

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