蘇聯解體後，15個解體的國家體制也都相應地進行了改革。特別是蘇聯時期的一些組織結構及名稱消失了。比如俄羅斯最高蘇維埃，改為「俄羅斯杜馬」。俄羅斯杜馬是沙皇時期的咨議機會，在沙皇時期斷斷續續續實行過。1993年，俄羅斯獨立兩年後，重新把蘇維埃改為「杜馬」，實際上「杜馬」就是議會。

但與俄羅斯同根同源的烏克蘭，該國的議會為什麼叫「拉達」？而且「拉達」一詞一直以來讓世界各國感覺到陌生和奇怪，在我國媒體資料中，稱烏克蘭議會為「拉達」時間也不 長。

由來已久

其實關於烏克蘭議會「拉達」的叫法由來已久，從1937年到1991年烏克蘭還是蘇聯加盟國時，烏克蘭的全稱為「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」，而「人民代表蘇維埃」實際就是「拉達」的意思，只是烏克蘭語與俄語叫法不同，其實就是指的俄語「蘇維埃」。兩者之所以是一回事，主要是一個是俄語音譯為「蘇維埃」，烏克蘭語為「拉達」。在蘇聯時期，俄語作為蘇聯通用的官方語言，烏克蘭不會計較這種叫法。

據資料記載，「拉達」是烏克蘭國內哥薩克族部落首領一年一度召開的集會名稱。這樣的部族首領的集會，在集會上主要討論研究烏克蘭各部族的事務，也就相當於現在的議會的工作。因此「拉達」含義與俄羅斯議會「杜馬」一樣都是很早一個稱呼，只是不同時期，賦予的含義不同。

不過「拉達」生命力要比「杜馬」長多了。俄羅斯「杜馬」的稱呼在1906年和1907年沙皇國曾有兩屆國家杜馬，名義上是議會，但其權力不大。十月革命後，蘇聯建立了「議行合一」的蘇維埃制度，「杜馬」的稱謂消失。而反觀烏克蘭「拉達」的叫法將近延續了82年之久。

由此可見「拉達」與「杜馬」雖然都是指的議會，但兩者有許多不同之處。即使在蘇聯時期，烏克蘭的「人民代表蘇維埃」也用烏克蘭語稱「拉達」。但蘇聯推行的是俄語，因此烏克蘭語的叫法就很少用。

拉達設立

1991年8月24日，烏克蘭最高拉達宣布烏克蘭從蘇聯正式獨立。1996年6月28日，烏克蘭最高拉達又通過了《烏克蘭憲法》。由此確立烏克蘭最高拉達共設450個議席，每屆任期5年。拉達採用混合選舉制，225個席位由得票率超過5%進入議會的政黨按得票比例分配，另外225席在全國225個選區產生。

由於受烏克蘭東部局勢動蕩，以及烏克蘭族和俄羅斯族等諸多因素的影響，烏克蘭最高拉達的議席其中有27個選區根本無法通過選舉選出議席。所以烏克蘭另外225個議員席位，只能產生198位議員。現在烏克蘭的新議會實有423位議員。

烏克蘭的體制經常改動，烏克蘭近期選舉前，烏克蘭前總統波羅申科為了保住自己聯盟在議會大黨的位置，他通過修改憲法，規定烏克蘭總統選舉前6個月不得解散「拉達」。從目前看，烏克蘭選舉出的新總統澤林斯基有權解散烏克蘭最高拉達，但他不能強行解散，他要通過與拉達的議長和各黨派協商，否則澤林斯基解散烏克蘭最高拉達很難。但如果澤林斯基不解散拉達，就會造成像烏克蘭前總統尤先科那樣被拉達架空的局面。顯然這不是澤林斯基所願意看到的局面。

從烏克蘭的獨立歷史來看，拉達設立的時間也是烏克蘭獨立之後的事。

何時才叫？

對於烏克蘭議會叫做「拉達」，在我國民眾來說，感覺是一個新的叫法。其實的確是一個新叫法，2008年開始，烏克蘭才正式稱烏克蘭議會為「拉達」，之所以這麼叫，是應烏克蘭政府要求，也是有別於俄羅斯「杜馬」，和去除蘇聯痕迹的舉措。

在烏克蘭語中「會議」是「Рада」，音譯過來就是「拉達」譯音。但用俄語來說就是「Совет」，翻譯過來就是「蘇維埃」，因此，就如前文所說的「拉達」與「蘇維埃」實際是同一個意思，只是俄語與烏克蘭語音譯不同而已。

2008年9月之前，我國對烏克蘭議會依舊稱「烏克蘭最高蘇維埃」，那時這種叫法還有一種蘇聯的「味道」。但2008年9月4日起，烏克蘭官方人士向我國建議將「烏克蘭議會」翻譯為「烏克蘭最高拉達」，因此，在後來資料中，我們會發現烏克蘭議會就統一被稱為「烏克蘭最高拉達」。

烏克蘭之所以注重這種音譯，還是烏克蘭不斷去除「俄羅斯化」、「蘇聯化」的具體措施，尋求真正意義上獨立。烏克蘭獨立後，一直大力推廣烏克蘭語，但現在烏克蘭境內說俄語太多，就連新任總統澤林斯基從學的就是俄語。在烏克蘭最高拉達會議上，還曾上演過說俄語的議員與說烏克蘭語議員大打出手的場面。由此看來，烏克蘭建議世界各國用烏克蘭語音譯「拉達」之舉也就不難理解了。

烏克蘭無論怎樣「去俄化」，但與俄羅斯人歷史淵源是撇不開的。不得不佩服蘇聯當時對各盟共和國治理，既有區別，但其俄化的確取得成功。

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