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為什麼美國兩黨為了人口普查爭得不可開交?

美國每10年都會進行一次全面人口普查,最新一輪的人口普查將在2020年4月展開。根據美國憲法規定,人口普查的數據將影響美國眾議院席位的分配。然而在最近一段時間,美國的共和黨和民主黨雙方為了人口普查的問題爭得不可開交,爭議的焦點在於一個關鍵問題上:政府是否有權在人口普查問卷中添加問題詢問受訪者是否為美國公民。

特朗普政府的商務部部長威爾伯·羅斯聲稱,在人口普查中增加公民身份問題是為了維護《投票權利法案》,保障拉美裔等少數族裔的權利。然而特朗普作為靠低教育水平的白人選民選上的總統,為什麼會關注少數族裔的權利呢?保護少數族裔權利顯然只是個借口。

實際上,特朗普政府添加這一問題是為了打壓移民等群體,降低他們對人口普查問卷回復率,從而幫助共和黨陣營在選舉中爭取到更多優勢。

美國在1950年以後就從10年一次的人口普查問卷中取消了公民身份問題。研究發現,如果在人口普查問卷中添加關於公民身份的問題,移民群體因為擔心數據政府濫用造成自己被移民執法機構迫害,最終導致遣返等不利後果,因此就不會填寫並寄回問卷。

美國憲法規定,國會眾議院席位的分配應該根據人口總數而非公民數量,而公民身份的問題會導致紐約州、加州等擁有眾多移民人口的地區統計出的人口數據顯著低於實際人口數量,因而分得更少的國會席位。而這些地區大多是更加偏向民主黨的區域,因此,一個簡單的公民身份問題就有可能讓民主黨在國會中佔據的席位減少。此外,人口普查數據還會決定各個州在教育、住房等資金上的分配,公民身份問題也會讓移民更多的州分配到的資源減少。

在州級層面,如果增加了公民身份問題,由共和黨控制的州可以選擇根據公民數量劃分選區,而不是根據總人口數量,這也會導致共和黨在地方選區劃分上佔據不公平的優勢。

正因為如此,紐約州將負責人口普查的商務部告上了法庭,在訴訟進行過程中,不斷有證據表明,商務部部長威爾伯·羅斯在上任之初就將在人口普查問卷中添加公民身份問題視作首要任務,不斷從各處尋找借口,最終才決定將「維護《投票權利法案》」作為添加公民身份問題的借口,其真正目的就是打壓民主黨、少數族裔和移民群體,幫助共和黨建立起不公平的政治優勢。美國最高法院在6月末作出判決,認為儘管政府有權在人口普查問卷中添加公民身份問題,但其給出的借口並非真正理由,因此不能利用現有理由添加這一問題。

美國的人口普查的印刷工作原定不能遲於2019年7月1日開始,這樣才能夠確保問卷在明年春天寄出問卷。在最高法院做出判決後,美國總統特朗普表示已經要求律師研究是否有可能推遲人口普查的時間,幾天後,商務部表示,已經將未添加公民身份問題的人口普查問卷交付印刷,暗示已經放棄了在這一問題上繼續掙扎。

然而不到一天,事件又發生了波折:特朗普7月3日在推特上表示,人口普查問卷已經開始印刷的消息是假新聞,添加公民身份問題非常重要,自己的政府會繼續為了添加這一問題努力。在特朗普發布推特後不久,美國政府司法部就表示找到了在人口普查問卷中添加公民身份問題的新方法,會繼續進行爭取。

在7月3日進行的庭審中,司法部的律師幾乎是以懇求的語氣要求法官不要指控他們誤導法庭,法官對美國政府無視最高法院的判決表示了不滿,法官黑茲爾表示:「如果你們是臉書,臉書的律師給了我一種說法,我又在新聞中看到馬克·扎克伯格給了我另一種說法,我會要求扎克伯格出庭,因為我會認為你們不能代表你們的客戶。」法官當然不可能要求美國總統特朗普親自出庭,但他顯然對於美國政府律師給出的說法和特朗普本人的說法不一致很是不滿,認為這些律師並不能代表美國政府的真正觀點。

目前來看,留給美國政府的時間不多了,此前美國政府的律師一再向法庭要求儘快作出判決,因為人口普查問卷必須在2019年7月開始印刷,然而目前截止日期已過,最高法院也已經給出判決,美國政府並沒有太多理由在這一問題上繼續糾纏。可以說,這一行為讓美國商務部和司法部顏面盡失,僅僅因為特朗普的一條推特,他們就不得不無視法庭判決,繼續做無謂的掙扎,這也再一次證明了特朗普對於美國法制毫無尊重可言。

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