「推動伊朗政權更迭有很大空間」！特朗普對伊政策關鍵智庫曝光

【環球網軍事報道 駐美國特約記者 肖岩】連日來，美伊對峙依舊。美國總統不斷威脅伊朗「要小心」，伊朗總統則每次都強硬以對。在美國，到底有哪些人是對伊朗強硬的「鷹派」？從總統國家安全事務助理博爾頓，到被總統戲稱為「野獸」的國務卿蓬佩奧，從美國國會議員到華盛頓智庫學者，希望通過軍事行動或「顏色革命」改變伊朗政權的美國人確實不少。正如伊朗外長扎里夫所說，美國有以博爾頓為首的「B隊」，他們渴望戰爭，排斥外交。對伊朗而言，有這些反伊「急先鋒」在，想與美國改善關係真是難上加難。

博爾頓為打伊朗又撒謊

據伊朗邁赫爾通訊社報道，按照伊朗外長扎里夫6月初的說法，以推動美伊戰爭為己任的對伊強硬派領軍人物有四個，除美國的博爾頓外，還有沙特王儲、阿聯酋阿布扎比王儲以及以色列總理。博爾頓肯定不會否認這一點。《紐約時報》報道稱，白宮形勢室6月召開會議，討論是否發動對伊空襲時，包括博爾頓、蓬佩奧在內的內閣高官支持空襲，反而是美軍高級將領主張謹慎從事。

博爾頓是美國出名的主戰派，他曾建議推翻伊朗、伊拉克等國政權。博爾頓曾寫過名為《投降不是選項：在聯合國和海外捍衛美國》的自傳，他也被戲稱為「一心想搞垮伊朗的耶魯高材生」。《大西洋月刊》專欄作家彼得·貝納德認為，博爾頓十幾年來一直主張對伊強硬，其表態可謂無所不用其極。美國發動伊拉克戰爭前，很多人撒謊說薩達姆政權擁有「大規模殺傷性武器」，當時在小布希政府任職的博爾頓也在其中。博爾頓今年5月稱，美國情報顯示「伊朗打算攻擊美在中東駐軍」，此番言論遭到伊朗駐聯合國大使的怒斥：「博爾頓就和當年一樣撒謊！他在小布希政府攻打伊拉克前，也是喜歡宣傳這種虛假情報」。

博爾頓與蓬佩奧一直在爭奪特朗普政府外交和安全事務的主導權，但在伊朗問題上，兩人均持強硬立場。彼得·貝納德認為，博爾頓與蓬佩奧取代麥克馬斯特和蒂勒森，意味著美國在伊朗問題上全面走向強硬。美國《紐約客》的分析認為，為鼓動美升級對伊制裁，博爾頓和蓬佩奧總會製造出各種理由。比如，今年1月，伊朗發射一顆衛星後，蓬佩奧立即表示伊朗在「威脅國際安全」，並稱美國「不能袖手旁觀」。不過，五角大樓和情報機構當時建議特朗普政府不要加速與伊朗的衝突。

反伊智囊團看好「壞警察」

在美國國內，至少還有兩股勢力助長現政府對伊的強硬政策：戰略界保守派與國會共和黨強硬派。據《環球時報》記者了解，一家此前鮮為人知的總部位於華盛頓特區的保守派智庫——保衛民主基金會（FDD）對特朗普對伊政策的影響超出外界想像。FDD聘請的高級研究員都很有「實踐經驗」，如有駐韓美軍的退役上校、土耳其前議員、美國財政部反恐問題專家、伊朗能源問題研究專家等。

據一位美國學者介紹，博爾頓與這家得到阿聯酋等中東國家資助的智庫關係很深。FDD首席執行官馬克·杜博維茨，被認為是「美國在伊朗制裁問題上的智囊團」之一，他在特朗普上任後不久向白宮遞交了一份7頁的伊朗政策備忘錄。他在給白宮國安會的這份政策建議中寫道：伊朗很容易受到強制民主化戰略的影響……伊朗政權的結構本身就會引發不穩定、危機，甚至可能崩潰，因此美國推動伊朗政權更迭有很大空間。一些看過備忘錄的人還開始討論，「如何煽動民眾騷亂，以建立一個自由和民主的伊朗」。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，今年6月，保衛民主基金會還與美國國務院「全球接觸中心」合作有關「伊朗虛假信息項目」，通過互聯網和輿論戰，打壓美國國內「對伊朗政權過於溫和的聲音」。

據《紐約時報》報道，自去年5月以來，博爾頓多次力主美國對委內瑞拉和伊朗展開軍事行動，一度讓特朗普非常生氣。特朗普此後闢謠，稱讚博爾頓和蓬佩奧都「幹得很好」，但在重大外交問題上向來由他本人做決定。在杜博維茨看來，雖然特朗普本人並不願意開戰，但他需要類似博爾頓這樣的「壞警察」，因為這些對伊強硬派會為美國創造更多的「外交談判空間」。

美國國會也是反伊大本營之一，其中包括林賽·格雷厄姆、湯姆·科頓等強硬派共和党參議員。波斯灣發生油輪遇襲事件後，湯姆·科頓稱美國必須就此向伊朗發動軍事打擊，共和党參議員約翰·肯尼迪則稱伊朗是「癌症」，「我們現在必須讓他們窒息」。

去年以來，博爾頓、蓬佩奧等美國高層多次出訪沙特、阿聯酋、以色列，試圖打造「中東戰略聯盟」。美國國際政策中心前不久的一項「外國影響透明度」調查顯示，一些國會議員的反伊立場與美國的中東盟友遊說有關係。2018年，這些中東國家斥資至少3000萬美元用於反伊宣傳。其中國會眾議院少數黨領袖、共和黨議員凱文·麥卡錫收到5萬美元。麥卡錫痛批伊朗是「全球恐怖主義的來源」，應當對所有針對以色列和沙特的襲擊負責。此外，接受親美中東國家捐款的美國智庫，也主張對伊強硬。華盛頓「中東研究所」的伊朗項目僅2016年至2017年就收取中東某國2000萬美元捐款。

共和黨佔了強硬派主流

奧巴馬任內，美國政府通過秘密渠道與伊朗談判，並最終在國際社會幫助下重啟與伊朗關係。但特朗普上台後，美伊關係急轉直下。特朗普政府打壓伊朗的表面理由是「伊核協議過於孱弱」，無法制約德黑蘭發展核武、威脅地區安全的能力。但據《環球時報》記者觀察，美國對伊政策分為截然不同的兩派，這兩派立場的根本區別，是究竟如何定位美國與伊朗這個中東地緣政治大國的關係。

美國前國務卿基辛格是德國猶太人後裔，作為國際戰略家，他曾在《世界秩序》一書中提到，伊朗是中東地區國家意識最悠久、最連貫的國家，也是治國傳統最完整、最複雜的國家。更重要的是，在他看來，伊朗領導層過去40年來公開支持創立另一套世界秩序，與（美國主導的）現有秩序唱對台戲。基辛格2014年時還表示，「伊朗的危險大於伊斯蘭國」。

美國現任政府及美國共和黨大多數人士認同基辛格的判斷，視伊朗為美國在中東利益甚至美領導的世界秩序的挑戰者。共和黨人主張依靠以色列、沙特等中東傳統盟友，全面圍堵伊朗在中東的地緣政治影響力。不過，共和黨人在對伊具體政策上也有分歧。包括參議員蘭德·保羅在內的一些相對溫和的共和黨人主張美國不退出伊核協議，可以在導彈、支持恐怖主義以及伊朗地緣擴張等問題上增加新制裁，但反對將美伊矛盾上升到軍事衝突，反對美插手伊朗內政。而以博爾頓為首的共和黨強硬派則主張對伊全面施壓，一方面實施「極限施壓」，一方面支持伊反對派策動顏色革命，伺機推翻伊朗現政權。共和黨強硬派還主張對伊空襲甚至發動軍事行動。美國中東問題專家艾肯·阿爾德米爾告訴《環球時報》記者，在美國國內及中東多股勢力的鼓動下，美國未來發動對伊空襲的可能性依舊存在，而美伊戰爭是否能避免也很難說。

除了扎里夫所說的「B隊」外，美國國內另一派聲音則主張與伊朗和解，這派聲音曾經的代表就是時任總統奧巴馬，其背後則是國會民主黨人和布魯金斯學會等自由派智庫。這派聲音認為美國應當承認伊朗是伊斯蘭世界重要的政治力量，通過談判勸說伊朗放棄核武。奧巴馬政府認為，在伊朗棄核之後，美國應扮演中東「離岸平衡手」角色，讓沙特、以色列、土耳其和伊朗等中東「棋手」相互平衡，而美國則扮演「仲裁者」角色，以減少硬投入，獲取最大利益。

在近期美伊關係緊張的同時，包括眾議長佩洛西在內的國會民主黨人表示，特朗普政府單方面退出伊核協議，破壞美國國際聲望，使美在伊朗問題上被國際社會孤立。民主黨人警告現政府謹慎應對與伊朗的關係，尤其是在發動軍事行動問題上必須得到國會正式授權，而不應自行其是。

在美伊朗裔，心態挺複雜

海珊·瓦里瓦德20多年前從伊朗移民美國，現在是個工程師。海珊告訴《環球時報》記者，在中東國家中，伊朗是在美移民人數比較多的，超過100萬人，主要居住在加利福尼亞州以及紐約、首都華盛頓一帶。據他介紹，伊朗人赴美移民經歷過3個高潮：上世紀五六十年代，當時伊朗政府與美國關係很好，老百姓來美移民比較多；70年代伊朗發生伊斯蘭革命後，一些生活受到衝擊的伊朗人赴美定居；80年代兩伊戰爭後，又有一部分伊朗人來美。在美伊朗人重視子女教育，擅長做生意，因此教育和生活水準都不低。很多在美伊朗人從事工程師、醫生及工商業等工作。在哈佛、耶魯、普林斯頓等美國頂級名校中，至少有500位伊朗裔教授。一些伊朗人在美國商界赫赫有名，比如優步公司CEO達拉·科斯羅薩西，但在政界，還沒有什麼特別有影響力的伊朗裔。

海珊稱，部分伊朗裔由於個人背景的原因，支持美國政府在核武等問題上對德黑蘭採取強硬態度。不過，他們對特朗普限制發給伊朗人來美簽證的做法也十分不滿。有伊朗裔認為美國應發動軍事進攻，推翻伊朗現政權，但也有不少人認為如果伊朗陷入戰亂，美國將無力幫助伊朗實現戰後重建，伊朗因此可能重蹈伊拉克和阿富汗的覆轍。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！