無拍照不工作，不留痕沒業績？山東再批8種問題

7月4日，山東省政府官網專門整理了部分網民的評論，直指山東特色酒文化（喝酒才能辦事）、政府過度干預（行不行全看一把手）、思想觀念落後等弊端，言辭犀利，引發廣泛關注，被視為「山東政府真著急了」。

日前，大眾日報梳理基層反映強烈的8種形式主義、官僚主義典型表現，例如一些領導幹部以「套路」回應電視問政、以「剛上任」為由推責甩鍋，彙報展板太多、加重基層負擔，無拍照不工作、不留痕沒業績等，切中要害，值得參考。

長安街知事介紹過，在5月30日的《問政山東》第13期節目上，特約觀察員、北京大學國家發展研究院院長姚洋犀利點評領導幹部的回應說：「我對兩位的回答特別不滿意，兩位領導劍走偏鋒，沒有正面回答問題。」

以下為8種形式主義、官僚主義典型表現：

1.電視問政「三段式」套路回答

今年以來，山東省和有關市相繼推齣電視問政欄目，得到輿論廣泛關注。面對鏡頭，大部分領導幹部能以實事求是的態度回應社會關切，但也存在不直擊要害、東拉西扯的現象，甚至採用所謂「三段式」套路回答，應付了事。

比如，一些領導幹部在回答問題時，首先「誠懇」接受，對片中反映問題感到「痛心」「遺憾」，隨後說明此問題的發生反映了「我們的工作還存在不深入不紮實的問題」，接著承諾就相關問題「進行深入調查研究」，「給老百姓一個滿意答覆」。看似「完美」的回答，實則空洞無物，容易讓觀眾產生厭惡之感。

2.「四不兩直」絕對化口號化

今年年初舉行的山東省「擔當作為、狠抓落實」工作動員大會提出，多採用不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的「四不兩直」方式進行調研，得到了一片好評。但在實際操作中，出現了一些領導幹部理解不到位、實施有偏差的現象。

個別幹部把「四不兩直」掛在嘴上、寫到新聞報道里，實際上還是打招呼、走過場，習慣聽彙報，樂於或不拒絕讓基層陪同接待，把「四不兩直」作口號化處理。

另外，也不能將「四不兩直」絕對化，以為只要是調研都要採用這種方式。去某些化工企業調研，如果貿然直插現場並不符合安全生產等相關規定，這就需要採用多種形式的調研方式。

3.展板使用泛濫，加重基層負擔

採用展板形式彙報工作，簡單形象，基層普遍採用。但同時，展板無處不在、過多過濫的問題大量存在。推動工作，需要展板；彙報工作，需要展板；展示形象，也需要展板。

一名村幹部反映，為了應對上級檢查，「掃黑除惡的展板剛用完，環境保護、食品衛生的展板又來了，一天就拉好幾車」。他開玩笑說，「不是在做展板，就是在做展板的路上」。

4.「雙招雙引」的辦法中看不中用

近來，全省各地掀起「雙招雙引」熱潮，由「一把手」帶隊的招商隊伍遍布全國先進省市。從各地公布的成果看，數字喜人，未來可期。

但冷靜分析一下，這些項目實際開工了多少、進展如何、落實得怎麼樣。有些協議都飄在空中，項目到底要幹什麼、怎麼干，什麼時候干不知道，有什麼樣的前置條件、制度約束不知道，中看不中用。一些去招引的領導幹部缺乏專業知識，被企業家吐槽「聽不懂我們的思路」，影響「雙招雙引」工作效果。

5.「水葫蘆式」幹部作風漂浮

水葫蘆浮在水面，不紮根不接地氣，很適合形容那些作風漂浮的幹部。在山東全省上下積極開展「七賽七比」之際，有些幹部卻深入群眾、深入實際少，在辦公室里咬文嚼字、「閉門造車」多；撲下身子、真抓實幹少，蜻蜓點水、淺嘗輒止多，根源還是沒有堅持以人民為中心的發展思想。

比如，發放「榮譽證」、懸掛「光榮牌」等，本應是一項暖心工程，但個別地方工作人員態度極其冷漠，把上門發放、懸掛改成了上門領取，讓群眾寒心。有的雖然上門懸掛了，但不進家門，釘好就走人，這家人連何時掛的都不知道。這些問題，反映出領導幹部作風不嚴不實，沒有沉下身子抓落實。

6.以「剛上任」為由推責甩鍋

某市電視問政欄目，反映當地某村十畝土地因傾倒垃圾、工業廢渣而受到污染。四個部門負責人均當場表示，自己「剛到這個崗位工作不久，對這個問題不了解」，把新到崗位當成推卸責任的借口。

其實，這是典型的推卸責任、層層甩鍋。領導幹部必須深入了解本地區本部門本單位實際，及時掌握實情，做到守土有責、守土盡責、守土負責。

7.公文運轉，部門內部「多傳手」

調研中發現，下級報送的文件，往往需要經過幾道關卡、多位領導簽字才能最終簽發，不僅涼了「黃花菜」，也增加了工作成本。個別地方部門上報文件，少則三四天，多則七八天才擺上主要負責同志辦公桌，不配備一名專門工作人員親自盯著就有可能「石沉大海」。這如何能提高工作效率？

對公文運轉的問題，要警惕「多傳手」、拖沓扯皮的現象，必須從體制機制上下功夫，加快流程再造，切實提高工作效率。

8.無拍照不工作，不留痕沒業績

調研中發現，很多部門在對黨員幹部的教育管理中，要求邊工作邊拍照、隨時隨地留痕，以此來應對各種檢查。一些基層幹部反映，「好像沒有拍照就沒有干工作，沒有痕迹就不算業績」。這不僅佔用了基層幹部大量精力，也寒了真正幹事創業者的心。導向明，則幹勁足。督查考核必須堅持目標導向、結果導向，重實際、求實效。

形式主義背後是功利主義實用主義作祟、政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義背後是官本位思想，嚴重脫離實際、脫離群眾。我們必須堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，在力戒形式主義、官僚主義上出真招、拿實招、用硬招，以嚴實作風推動各項工作落實落地。

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