這個國家有點特殊，國人都是難民，國家的成立還是被朝廷逼出來的

西晉惠帝初年，關中大鬧饑荒，瘟疫橫行，同時陝甘地區多次爆發少數民族叛亂，中央派軍討伐，於是戰禍又起，百姓苦不堪言。

艱險處境之下，當地六個郡的百姓開始攜妻挈子地向有糧食的地區逃亡。數萬難民進入漢川，得到當地豪俠的幫助。但漢川並不富裕，容納不了太多難民，於是他們考慮到巴蜀尋覓生機。

難民組成請願團，先到漢中長官那裡請願，希望能夠借道入蜀。請願書通過層層渠道傳到中央，換來的卻是極力阻撓。中央派欽差大臣李苾來到當地，號稱安撫難民，其實也承擔著監視、控制難民的任務，嚴防他們進入劍門關。究其原因，當然是為「維穩」，避免難民流竄造成各種不安定的因素。

無法南下謀生，在本地又活不下去，難民進入兩難境地。無奈之下，他們只好採用最傳統也最實際的辦法—賄賂，所謂「有錢能使鬼推磨」嘛。他們辛辛苦苦地籌了一大筆錢，私下交給李苾，懇求他幫忙通融。這招果然藥到病除，李苾立刻上疏，說：「如今難民多達數十萬口，遠非漢中所能養活。而巴蜀倉庫素有屯糧，又逢豐收，最好准許他們前去謀生。」理由如此正當，說法又如此簡單，但錢沒花到位時人家就是不肯張口。

難民終於得以進入巴蜀，靠幫當地人種莊稼、做工藝維生。但中央很快又後悔了，下令陝甘當地政府立刻召回這批難民。難民打聽了一下家鄉的消息，互相轉告說：「那裡正亂成一鍋粥呢，千萬不能回去！」於是他們求見益州州長羅尚，請求延期返鄉。當然，他們少不了又破費一番，這才獲得短暫的拖延。

一直拖到七月，眼看期限將至，羅尚再貪財也不敢抗命了，要求難民立刻動身。偏偏這年雨水很多，稻子的收割時期推遲，打工的難民等不到收成，也就無法籌措路費，但政府並不管這些。難民代表又去找羅尚協商，這次他們空手而來，自然沒被批准。

難民不斷派代表懇求羅尚，但形勢越來越緊張。益州境內軍馬林立，四處都是關卡，政府準備採用強制手段驅逐難民。數十萬難民被逼入絕境，索性觸底反彈，集結起來建立城寨，成為一支反抗政府的武裝力量，並將羅尚大軍數次擊敗。

羅尚被難民的戰鬥力驚呆了，找到難民代表閻式協商，希望雙方能夠和平處理矛盾。閻式答道：「人都懷念故鄉，如果條件允許，誰不願回去呢？但政府始終對我們的難處視而不見，連最簡單的要求都不肯滿足。從前我曾與您反覆討論，如果採納我的建議，放寬難民動身的期限，最多到九月便可集合完畢，十月便可上路返鄉，何至弄到今天的地步？」

羅尚聽了非常後悔，但現在說什麼都來不及了，決定獨立鬥爭的難民與政府已然對立。經過一番圍剿與反圍剿，身處絕境的難民艱難獲勝，然後自立政權—這就是五胡十六國時成漢國的由來。

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