垃圾分類，日本40年前就開始做了，而且做到「變態」的程度

新聞 07-09

2019年的夏天，出現了一個讓2600多萬上海人疑惑不解的問題：「你是什麼垃圾?」

自7月1日上海進入強制性垃圾分類時代以來，截至到昨晚24點，剛好一周。第一周在城管共開出190張罰單的「耀眼戰績」中鳴金收兵。

接下來，伴隨著上海市民的干、濕垃圾之爭，垃圾分類將逐漸向其他45個重點城市推廣。不管你接不接受、習不習慣，它已經在路上。

我們與垃圾分類的鬥爭才剛剛開始，但我們的鄰國——日本卻已經將這件事情做到了極致。

一、垃圾分類從無到有再到極致，日本花了近四十年的時間

早在上個世紀60年代，日本優先發展經濟，對於環境污染的問題視而不見，對垃圾只是進行簡單的混合收集填埋處理。

但隨著城市規模的與日擴張和以生產和消費為特徵的「一次性使用社會」的出現，城市生活垃圾的排放量急劇攀升，對垃圾處理能力的嚴重滯後造成了不可估量的環境污染。

其中比較具有代表性的是1971年發生在東京的垃圾戰爭。東京曾試圖將全部垃圾集中在江東區等海灣地區進行焚燒，但當時這些未經分類的垃圾中，殘存有很多廚餘垃圾的水分，由於很難進行完全的燃燒，最終造成黑煙，在海灣地區導致了嚴重的大氣污染和衛生等問題。

此後，日本開始重視環境保護問題。從70年代開始，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，從源頭上減少垃圾對環境的污染並進一步提高資源的利用率。

如今日本垃圾分類回收的嚴格細緻程度已經達到了極致，日本垃圾分類也已成民眾的自覺行為。

二、垃圾既分類又分時，靠收費降低垃圾量

（圖片來源：視覺中國）

日本的垃圾處理屬於市、町、村等地方自治體業務範圍，其中每家每戶都會發放垃圾分類宣傳手冊（指南），以東京大田區為例，該宣傳手冊足足有30頁，一共列了518項條款。雖然不同地區的垃圾分類細節可能會有不同，但是分類方式大致一樣，一般分為可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、資源垃圾、有害垃圾和其他垃圾等。

相較於上海目前實施的垃圾分類政策，不僅分類更複雜，日本對垃圾丟棄的要求也更高，方法複雜，丟棄大多需要收費。

（圖片來源：數據線）

上述的一些垃圾都需要用指定的垃圾袋進行分類，這些垃圾袋在超市、便利店能買到，但價格不便宜。垃圾袋容量分為10升、20升、30升和40升，價格摺合人民幣的話，從1.7元至7元不等，不過其價格已經包含了垃圾收集和處理的費用了。

並且垃圾袋上都有編碼，每個地區有本地區對應的垃圾袋編碼。嚴格一點的地區，在購買垃圾袋時還要求實名制，起到監督到人頭的作用。

總之，價格不菲的垃圾袋也就意味著垃圾越多，要付的錢也越多，從側面約束大家盡量少產生垃圾、節約資源。

此外，日本還是行垃圾收費制度常見的垃圾收費類型有5種(單一計量收費制、累計收費制、定量免費制、補助組合收費制以及定額收費制)，但94%的城市都選擇單一計量收費制。

自2000年以後，日本越來越多的自治體施行垃圾收費制，日本的垃圾減量化效果才開始顯現

（圖片來源：視覺中國）

分類細緻之餘，每個地區對於哪一類垃圾制定在哪一天丟也有嚴格規定。可燃垃圾一星期兩次，不可燃垃圾又各自分為塑料類(一星期兩次)、瓶、罐(兩星期一次)、鍋爐、金屬(兩星期一次)。至於「家庭用電器」則為一個月一次，新聞、雜誌、書籍、紙箱也是一個月一次。

以大田區某丁目(丁目在日語中是巷子、街道的意思)為例，可燃垃圾是每周三、六的早上9:30回收。不可燃垃圾是每周四早上9：30回收。資源垃圾是每周二早上8：00回收。大型垃圾在搬去小區所屬的大型垃圾交付中心前，要先電話預約。扔垃圾的時間一般從前一天的晚上10點之後開始，不能提前太多，以免滋生蚊蠅、異味。錯過了回收時間則必須把垃圾帶回家，乖乖等下一個規定日子。

如此繁瑣的垃圾分類流程能夠讓1.3億日本人本能地遵守，將之視為公民道德的判斷標準之一，顯然不是就靠制定細緻流程就能規範得到的，此外還要靠法律的震懾作用。

三、垃圾分類法律之嚴苛令人聞風喪膽

在垃圾分類方面，日本法律規範之嚴格、其法律條文之多，量刑之重，擱全世界範圍看也算是無能出其右者了。在日本，與垃圾分類相關的法律法規眾多，其中包括《廢棄物處理法》、《關於包裝容器分類回收與促進再商品化的法律》、《家電回收法》、《食品回收法》等等。