世界上最年輕的國家，為獨立損失20%人口，富含石油卻是最窮國家

文/格瓦拉同志

作為世界上最「年輕」的國家，南蘇丹屬於東非內陸國家，在地理上與蘇丹、衣索比亞、中非、剛果（金）、肯亞、烏干達接壤，面積約62萬平方公里，人口約1190萬，目前首都為朱巴（未來將遷往拉姆塞爾）。南蘇丹在地理上屬於黑非洲，文明開化很晚，直到19世紀之前，都沒有成文的歷史。

從18世紀開始，定居在蘇丹境內的阿拉伯人，在歐洲殖民者的資助下，在南蘇丹進行大規模的獵奴活動，將大量的黑種人抓捕後賣為奴隸。正因為這段不堪回首的歷史，再加上宗教信仰的差別，南蘇丹的黑人族群跟蘇丹境內的阿拉伯人矛盾極深，這也是後來雙方間一系列衝突的根源。

南蘇丹地理位置圖

19世紀初，此時已吞併蘇丹的埃及發兵侵入南蘇丹，強行將其吞併。等到埃及淪為英國的「保護國」後，蘇丹與南蘇丹作為兩個自治實體，在名義上接受英國與埃及的共同管轄（實際上由英國單獨管轄）。二戰後殖民體系逐漸崩潰，埃及宣布獨立後，便開始支持蘇丹人民的獨立鬥爭，並主動廢除「共管」協定。

面對著風起雲湧的革命浪潮，英國殖民者被迫撤出蘇丹與南蘇丹，並同意蘇丹於1953年獲得自治地位。3年後，蘇丹自治政府宣布獨立，並組建共和國。蘇丹早在獨立前夕，便自視為英國「遺產」的繼承人，在沒有爭得南蘇丹民眾同意的情況下，便強行將該地併入，並劃分為10個州進行直轄。

南蘇丹為爭取獨立，曾長期與蘇丹政府作戰

蘇丹政府的粗暴舉動令南蘇丹民眾極為不滿，為爭取民族自決權，建立屬於自己的國家，早在蘇丹正式獨立的前一年（1955年），約瑟夫·阿古領導的黑人解放武裝便發動起義，與蘇丹軍隊展開激戰，史稱第一次蘇丹內戰（1955-1972年）。戰爭持續17年之久，最終阿古與蘇丹政府簽署《亞的斯亞貝巴協定》，在獲得有限度自治權的前提下，宣布結束戰爭。

然而和平局面僅僅維持了11年時間，便被蘇丹政府的一項舉動摧毀。1983年，時任蘇丹總統的尼邁里宣布在全國實施伊斯蘭律法，消息一出，南蘇丹境內為之嘩然、憤怒。因為對尼邁里的舉措不滿，南方黑人軍官約翰·加朗成立蘇丹人民解放運動（蘇人解），再次帶領南蘇丹民眾走上對抗蘇丹政府、爭取獨立之路，第二次蘇丹內戰就此爆發（1983-2005年）。

加朗（右一）與蘇丹代表簽署和平協議

這次內戰持續22年時間，期間儘管尼邁里被政變推翻，代之而起的巴希爾政府頻頻釋放緩和、停戰的信號，但並足以讓加朗等人放棄建國夢。正因如此，內戰遲遲見不到終結的希望，並造成嚴重的人員傷亡。有數據統計，在第二次內戰中，南蘇丹共付出200多萬人喪生（約佔全國人口的1/5）、400萬人流離失所的代價，可謂極為慘重。

曠日持久的戰事不僅造成大量的人員傷亡，並且摧毀了蘇丹國內的經濟，長此以往，必將導致雙方「同歸於盡」。正因如此，在國際組織的倡導下，內戰雙方展開政治談判，並在2005年簽署全面和平協議。根據協議，蘇丹組建民族團結政府，並同意在6年的「過渡期」結束後，由南蘇丹居民通過公決的方式來決定其政治前途。

基爾（左一戴黑帽者）宣布南蘇丹獨立

2011年7月9日，南蘇丹依據公投結果宣布獨立，成為目前為止最新獨立的國家。然而獨立後的南蘇丹並不寧靜，因為族群矛盾和對權力分配的不滿，屬於努爾人的副總統馬沙爾，在被出身丁卡人的總統基爾解職後，率領支持者在2013年發動大規模的「叛亂」，南蘇丹內戰就此爆發。內戰持續5年時間，在導致數萬人喪生後，才於2018年停火併簽署和平協議。

多年的獨立戰爭和內戰，導致南蘇丹經濟凋敝，發展水平嚴重滯後於周邊國家，是世界最不發達國家之一，如何改變落後的面貌，成為擺在當政者面前極為緊迫的難題。其實，南蘇丹用於發展經濟的先天條件很好，因為在其境內蘊藏著極為豐富的石油資源，若能得到充分有效的開發，必然會極大的促進國民經濟的發展。

南蘇丹內戰雙方簽署和平協議

然而南蘇丹雖然盛產石油，但由於加工提煉的設施、對外運輸石油的港口都在蘇丹境內，在雙方關係不和的情況下，其「變現」能力自然要大大受限。事實也的確如此。2012年初，由於與蘇丹就石油利益分配問題矛盾不斷升級，南蘇丹被迫全面關井停產，直到1年多後，才開始有限度的恢復生產。不過在內戰爆發後，南蘇丹的石油生產再度受到嚴重影響，目前僅有3/7的油區維持低水平生產。

正因如此，我們可以可說，由於蘇丹的限制和內戰的影響，擁有豐富石油儲備的南蘇丹卻無法將它充分的「變現」，用於發展經濟，真好比「守著金飯碗討飯吃」。作為世界上最年輕的國家，南蘇丹的未來發展如何，實在令人擔憂。

史料來源：《蘇丹史》、《南蘇丹分離的歷史原因研究》

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！