弱者地憤怒：美菲百年關係下的毒品戰爭

《掃毒2》告訴我們一個「以暴制暴」「私刑」判定下，「強者」為了個人地悲慘境遇，希望利用自己的力量懲罰毒梟、毒販。我沒有看到此劇，只能猜測：作為對毒品宣戰的個人，即使富翁劉德華也同樣需要更強大地勢力介入，而且其結局很難會「好」，因為，這不符合當今的法治社會的主流價值觀。

對於個人有「法律」，那麼，對於國家呢？如果「以暴制暴」「私刑」對個人不適應，那麼國家合適嗎？顯然，同樣不合適。因為，國家雖然相對任何個人來說都強大，但國家分大小、強弱，強大者可以強大到國際間沒有制衡力量，但弱小者不但有國際法管著還有「大國」管著。

因此，小國、弱國也是如此的，一種悲哀很難改變——特別是，當你無法離開美國地控制下就是如此。

（1）墨西哥和菲律賓的毒品戰爭：以人民的力量，消滅毒販！

自從2000年12月1日，國家行動黨的福克斯、卡爾德隆的12年（截止於2012年11月30日）治理；2012年12月1日，革命制度黨的培尼亞前兩年治理的14年里，墨西哥十數萬軍隊、幾十萬警察與毒梟、毒販們進行了艱苦卓絕的「毒品戰爭」，結果如何。平均每年兩三萬人死亡的結果是什麼？詳見上文：「私刑」與「以暴制毒」：從美墨二百年關係談毒品泛濫墨西哥毒販、毒品問題仍然猖狂！

很顯然，毒品問題已經滲透入墨西哥各個階層內部，想剷除很難！世界上與此類似的國家還有，像墨西哥這樣的「強勢行為」也不是孤例！有個國家甚至比墨西哥還要決絕！

2016年6月杜特爾特擔任總統後，發動了「毒品戰爭」。與墨西哥不同的是，菲律賓在軍警合力的情況下，發動了對毒品的「全民戰爭」「人民戰爭」。

剛一擔任總統，杜特爾特就稱「殺掉10萬（毒販），扔進海里餵魚，讓他們填平馬尼拉灣。」「我警告你們，千萬不要沾上毒品，因為我真的會殺了你們。」「拿起槍，殺了那些毒販」。

從6月30日到8月18日，菲律賓全國共有667人被警方擊斃，被百姓自發殺死的達899人。7月30日，奧三棉市市長帕羅吉諾戈和他的妻子、兄弟12人等在經過兩個小時與警方激戰後被擊斃。作為副市長的女兒等也被捕入獄。

8月7日，杜特爾特公布毒品黑名單，其內有人數多達160人的精英人士遍布該國政治、經濟、軍事、警界人士。

對此，人權組織對菲律賓提出嚴厲批評。2018年8月28日，人權組織向向國際刑事法庭（ICC）控告杜特爾特犯下謀殺和違反人道罪。2019年3月17日，菲律賓正式退出國際刑事法院。

（2）菲律賓與美國的百年關係極簡史：不能擺脫控制就不能讓毒品危害降到最低

可以說，無論是墨西哥還是菲律賓的「以暴治毒」問題，都遭到國內政治派別、人權組織、聯合國批評地激烈批評。例如毒販、毒販的高級保護傘往往可以通過通信措施以及串供、銷毀證據等方式洗脫罪名，對電話進行監聽、臨時突擊等現象就會出現。

因此，「毒品戰爭」中，墨西哥監察系統開始對電話進行監聽，未經法院許可進行突擊搜捕等現象越來越多。

西班牙承認失敗放棄非洲以外殖民地

菲律賓做得更是決絕！整個毒販、吸毒者成為驚弓之鳥，許多人都奔向監獄自動要求被捕。那麼？結果如何呢？恐怕也只能是「暫時解決」問題。而菲律賓的一切同樣拜美國所賜。在美國控制、影響菲律賓的百年歷史中，我們看到的只是利用。

1898年6月12日，菲律賓成立共和國，然而，美國在戰敗西班牙後，迅速對之前的各項承諾予以反悔。以「菲律賓人還不夠成熟」為由，消滅了反抗力量，改由自己殖民統治菲律賓。直到1935年3月24日，菲律賓才擁有「自治邦」地位。

藉助菲律賓，美國由區域列強走向了世界，成為世界性帝國。由此，將近半個世紀的殖民地佔領，造成菲律賓並沒有自我發展的能力。

之後，一直覬覦菲律賓的日本在1942年1月2日佔領馬尼拉，到18日控制菲律賓全境。

美國之所以在迅速被日本在菲律賓打敗除了日軍進攻兇悍、美軍軍事力量不足外，日本藉助菲律賓反對美軍佔領、殖民的民情也是一大原因。二戰後，面對菲律賓獨立需求的強烈，1946年退出美軍，在美國地「指導下」，菲律賓進入選舉政治國家。

和拉美國家一樣，雖然菲律賓實行了美國的那一套制度，但和拉美國家一樣，進入獨裁統治及其獨裁被解除後的混亂、政治鬥爭頻仍。同時，因為宗教問題，又導致內亂頻仍。雖然，美軍撤出了菲律賓，但對蘇比克灣的軍事基地一直不給予撤除，這種情況直到1992年。

美軍撤出菲律賓主要是蘇聯大敵已經被消除，某大國也已經脫離對峙狀態。菲律賓已經沒有巨大作用了。美軍、美國把爛攤子扔給了菲律賓人自己。可很快，菲律賓又被美國看重，繼續充當制衡某大國的排頭兵，直到杜特爾特當選後。

美軍雖然撤出蘇比克灣，美國也失去了對菲律賓的直接影響。但是，在菲律賓的經濟和政治上的影響力並沒有削弱。直到杜特爾特上台後，菲律賓才有意識地脫離美國的影響力，開始多元化發展。

（3）誰都知道「毒品問題」是系統工程、複雜的社會問題，誰都知道現代社會不應該「以暴制暴」，誰都知道大規模運動背後會有問題出現，但在某種情況下，這又是不得已而為之的行為，包括美國在內的西方國家有哪個國家沒有經歷過這段歷史呢？在某種情況下，只有當「以暴制暴」問題暫時緩解了問題嚴重性後，才能談解決系統問題的治理問題，當然，這又要靠自覺性了

要想解決「毒品問題」，國際秩序必須要更公平、更合理：對墨西哥來說，只要有美國在，毒品問題就不會變得不那麼血腥；對於菲律賓來說，只有脫離美國棋子的命運才能讓毒品危害降到最低；對於毒品消費國來說，只能最大化地打擊毒品而不是減少毒品品類使之成為合法，用以阻止毒品，以「大麻合法化」為例。

從歷史上看，這種問題經常出現。首先，西方國家是目前許多問題的「製造源頭」。包括毒品、疆域衝突（例如印巴問題）等問題都是因為西方近代以來對世界的入侵、奴役造成。西方國家既是加害者又是受困者，但更多的是加害者。

美軍鎮壓菲律賓獨立運動

其次，每個國家都有自己的歷史發展階段。西方國家在這一問題上並不幹凈，「私刑」「以暴制暴」問題，在西方特別是美國並不鮮見。例如美國的種族制度、種族歧視；移民問題；毒品問題；工人權益保護問題；婦女運動等等。

因此，「以暴制暴」問題在全世界、各個國家都曾經出現過。只不過，有的國家經過無數次「以暴制暴」後，總體上進入「法制化」時期。所以，就忘記了「以暴制暴」的某種歷史價值。從而忽略本國的歷史發展。例如美國歷史上動用私刑問題在「二戰」前，甚至「二戰」後還都比較普遍。

這方面的照片、資料浩瀚如海。

再次，「以暴制毒」「私刑」之後，更重要的是帶動法律配套和社會進步。沒有後者，僅僅是單獨的「以暴治毒」沒有任何價值。雖然，兩國的「毒品戰爭」問題有各種各樣的問題，但不可否認的是，經過「毒品戰爭」後，毒品問題得到抑制。

如果不理解社會現狀，僅僅要求按照西方國家的情況去嚴苛各國，只能說過於忘本和無理取鬧了。

菲律賓毒品戰爭後「主動」自首的毒販、吸毒者

社會是由法律進行調整的，而非以無數個個人自行調節的；國際社會則是由國際法進行調整的，但問題是，擁有控制權的國家並非會「公平地」對待弱勢地位的國家。

比如美國，從來就不會捫心自問地問問自己：本國國內的毒品消費問題為周邊國家帶去什麼，而只是一味地要求周邊國家去管理好自己的問題。但問題是，拉美國家一個多世紀以來拜美國所賜的各類問題，僅憑本國無法完成。

再比如菲律賓關於毒品的問題更是如此，如果不是將其作為制衡某大國的幾十年來的棋子，而是真正的把精力搞好民生問題，菲律賓也不至於要發動「人民戰爭」才能抑制毒品泛濫問題。

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