日韓矛盾激化，兩國爭端將如何收場？

最近因日本政府對韓國實施三大出口管制，日韓矛盾激化，爭端升級，關係緊張，引起輿論關注。各種分析表明，日本這次對韓國出手，是看好了時機和瞄準了目標的。

韓國總統文在寅7月8日首度出面表態。文在寅在青瓦台主持召開首席秘書和輔佐官會議時表示，日方的限供措施將給韓企的生產蒙上陰影，並使全球供應鏈受到威脅。文在寅「要求日本方面取消管制措施、兩國間展開富有誠意的磋商」。他強調，韓日陷入以牙還牙惡性循環的局面是絕不可取的，同時暗示如日方置之不理，韓國企業受損，韓國政府不能坐視不管。

但文在寅的緊急呼籲，尚未得到東京方面的回應，也未能平息韓國國內社會輿論強烈的反日情緒。一些分析認為，日韓矛盾深刻複雜，看似是貿易戰，實際背後的複雜因素很多。此次爭端已導致兩國政界、商界、民間和社會輿論都被調動了起來，互相怒懟，各說各的理。

甚至連此次日韓爭端究竟始於何時，日韓兩國也是各執一詞。如果從激化的角度回放，應該是在7月1日，也即G20大阪峰會閉幕後的第二天，美朝首腦板門店「歷史性握手」的次日。

當天，日本經濟產業省宣布，日本將從7月4日起，對用於半導體清洗的氟化氫、用於智能手機顯示屏的氟化聚醯亞胺和塗覆在半導體基板上的感光劑光刻膠等三種重要材料，加強面向韓國的出口管制。

日方要求本國所有有關企業今後向韓國出口這三類產品，必須提前3個月向主管部門報告，接受審查，獲准後才能出口。同時，日方還宣布計劃從8月起，將韓國排除在日本的《外匯及對外貿易法》優惠對象名單之外。這些舉措，對於韓國而言，無疑是沉重的打擊，也使全球和地區的貿易戰變得更加複雜。

日本的三大類出口管制，對韓國而言非同小可，涉及到韓國眾多的生產企業，涉及到與此有關的全球供應鏈。據報道，僅韓國三星電子和SK海力士，目前在全球存儲晶元業務中就佔有70％的市場份額，它們在今年第一季度的全球半導體銷售額中分列第二和第四，其內存晶元分別用於蘋果和華為生產的智能手機、惠普和聯想生產的電腦，以及索尼生產的電視機。

但這些晶元的原材料，韓國基本上都靠進口，而且主要是來自日本。目前日本控制著全球半導體中使用的抗蝕劑供應量的90％，以及晶元中使用的蝕刻氣體。一旦日本釜底抽薪，韓國這些主要依靠日本原材料進行生產、加工和出口企業，將變成無米之炊。現有的庫存可以支撐一段時間，但維持不了多久。如果今後每隔三個月日本審批一次，且不說很可能通不過，即便通過也會因為嚴格審查而耗費漫長時間，這必然會導致韓國相關企業市場、價格嚴重不確定性，甚至有可能把韓國的相關企業擠出全球市場和供應鏈。這是韓國所不堪重負的。

韓國企業慌了，紛紛表示嚴重不滿甚至抗議，同時私下找韓國政府，以幫助解決它們的棘手難題。但面對韓方的抱怨和抗議，日本不為所動，日本官員稱日方是根據日本的有關國家安全措施，對韓國實施敏感技術出口管制的，而且安倍反覆強調日本對韓出口管制並不違反WTO協定。

韓國上下怒了。目前，韓國兵分四路應對日本：一路由政府部門出面，與日方交涉，一路由日本企業協會和相關企業出面敦促日方撤銷斷供令，另一路是日本民眾在各種自媒體上發聲，嚴厲譴責日本的做法，再一路就是廣大的日本民眾、商鋪、店家等群情激昂地發起抵制日貨運動。

據不完全統計，自7月4日日本對韓採取出口管制措施以來，僅在Instagram上，就有2,400個韓國分享帶有#BoycottJapan標籤的公共帖子。「不，抵制日本：不要去，不要買！」在不斷地號召韓國民眾發泄對日本的不滿。

抵制赴日旅遊，成為韓國民眾反日的一大選項。據報道，最近幾天，韓國互聯網用戶一直在分享赴東京、大阪等熱門旅遊目的地的航班取消確認。據日本旅遊局的數據，韓國遊客占日本外國遊客消費量的13％，2018年多達5842億日元。

此外，韓國各地的商店和消費者以各種方式發起抵制日貨行動，號召韓國同胞放棄購買韓國人青睞的日本美容化妝品和服飾等。韓國各大商店和購物中心的日本啤酒售出現滯銷，價格比一周前下跌了13%，有的商店乾脆宣布不賣日本啤酒。一些韓國餐館，也將平日菜單上的日本料理抹去。

但不少媒體分析說，韓國的抵制日貨和抵制赴日旅遊的激烈言論和行動，如果當局不及時加以制止和理性引導，不僅不會帶來多大實際效果，反而可能進一步激化韓日兩國的關係，並給以後的解決帶來麻煩。

而日本的社會輿論也被調動了起來。日本官方，一方面以日本國家安全關切為由，對韓實施出口管制，同時明裡暗裡地警告韓國，這是對韓國「糾纏歷史問題」的報復。

日本和韓國，是東北亞地區隔海相望的鄰國，但日本對韓國的多次侵略和各種壓迫，在韓國民眾心裡留下了仇恨的種子。1910年8月22日，日本強迫朝鮮簽訂《日韓合併條約》，整個朝鮮半島淪為日本的殖民地。在1945年日本二戰戰敗以前，韓國人民在日本的殖民統治下一直過著悲慘的生活。日本在韓國強征勞工，逼迫韓國婦女在二戰中當「慰安婦」，激起了韓國民眾對日本的深仇大恨。

韓國和日本，雖在1965年就建立了外交關係，兩國在各領域有著廣泛的交流與合作，但兩國在骨子裡並無好感，民間有交流，但並不深入。韓國在2015年朴槿惠執政時，與日本簽署了《韓日慰安婦協議》，根據這一協議設立的「慰安婦」基金會對韓國受害者給予了賠償，但兩國間的不少遺留問題並未解決。所謂的《韓日慰安婦協議》，在韓國遭到社會輿論的強烈反對和抵制，文在寅政府在2018年11月解散了根據這一協議設立的「慰安婦」基金會。日本對此嚴重不滿。

日本在1910年至1945年強征的韓國勞工，一直在向韓國法院申訴，要求日本賠償。去年10月，韓國最高法院作出日本企業向戰時韓國被強征勞工賠償的判決。上月底，首爾上訴法院維持下級法院的裁定，判決日本三菱重工當年對此負有責任，須向日本戰時強迫勞動的韓國14名受害者的家屬支付9000萬韓元的賠償金。而日本方面則拒絕接受，聲稱日韓之間的歷史問題已在2015年的協議中解決，不可能再賠償。

日方認為，韓國法院對當年強征勞工者家屬的賠償受理和判決，是在故意挑起韓日矛盾，警告首爾不要惡化兩國關係。這也許是此次日本對韓實施斷供的直接因素之一。

由於日韓關係的冷淡，日韓領導人在很長時間裡互動接觸甚少。去年2月，安倍出席平昌冬奧會開幕式，與文在寅總統會面，算是一大突破。去年5月，文在寅總統赴日本出席第七次中日韓領導人會議，同安倍晉三首相會晤。

本來，上月底大阪G20峰會期間，日韓兩國領導人計劃會面，但因最近韓日關係緊張，安倍與文在寅最終未能單獨會面。當時媒體就注意到，安倍作為G20大阪峰會的東道主，只是在迎接與會各國領導人時，與文在寅禮節性地見面，握了8秒鐘的手。日本在兩天後對韓實施「斷供」，也就不足為怪了。

當然，此次的日韓矛盾激化，除了歷史矛盾，也與兩國的現實政治不無密切關係。日本即將舉行參議院選舉，安倍領導的執政聯盟能否贏得三分之二以上席位，對其夢想已久的修憲事關重大。而韓國也將於2020年舉行國會議員選舉，這場選舉實際是對文在贏執政以來的一次大考。在此關鍵敏感時刻，日韓領導人都試圖在本國選民面前樹立強硬形象，做足姿態。

日本和韓國，是東北亞乃至世界上經濟實力較強的國家，但目前兩國的綜合國力，特別是經濟、科技、軍事等實力，懸殊並不小。日本人口約1.27億，韓國僅5100多萬，兩國的GDP和人均收入差距也較大。日本敢於對韓強硬，恐怕不是偶然的。據統計，去年1-11月，韓日貿易總額784.9億美元，其中韓方逆差221多美元。就貿易而言，韓國對日本的依賴性較大。

日韓矛盾和爭端將如何演變，令人關注。一些分析認為，韓日之間的歷史矛盾不可能化解，除非日本按照韓國社會民眾的要求深刻反省，向韓國民眾真誠公開道歉，並滿足韓國民眾賠償要求。

從現實看，由於當前日韓兩國的國內政治氣候和民意環境，雙方領導人都不會輕易讓步，韓國已經威脅說如果日本不撤銷斷供令將採取必要的反制措施。因此可以估計，至少在最近一段時間內，日韓爭端難以降溫，並不排除進一步升溫，但大概率會在可控範圍之內。

從長遠看，兩國的矛盾和齟齬並不會少。除了兩國間的歷史、經貿等問題外，日本對韓國在半島問題中「只顧自己，沒有重視表達日方的要求」也不滿。

但要注意到，日本和韓國，畢竟屬於同一戰略聯盟陣營。華盛頓對於這兩個盟友的爭端，不會放任不管。必要時，將會出面協調，以免失控。但對於一般性的矛盾和爭吵，也許別有心態，這就是東北亞地區關係與局勢錯綜複雜之處。（本文作者為東方智庫首席研究員）

(來源:東方網)

(作者:周遠)

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