培養高素質農民需邁過三道坎兒

鄉村要振興，人才是關鍵。日前，農業農村部辦公廳、教育部辦公廳聯合印發了《關於做好高職擴招培養高素質農民有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

毋庸置疑，此舉對於逐步解決鄉村振興面臨的人才短缺問題，對於解決農村誰來種田、如何種田問題，以及加快推進鄉村振興戰略，都具有十分重大的意義。但要出色地完成培養高素質農民的任務，對於多數高職院校而言，需要下大力氣解決好誰來培養、培養什麼、如何培養這三大難題。

其一，應儘快解決誰來培養的問題。從《通知》提出的培養目標來看，高職院校將培養具有高度社會責任感和良好職業道德、較高科學文化素質和自我發展能力，掌握現代農業生產、經營、管理、服務等先進知識、先進技術，能從事專業化、標準化、現代化農業生產經營管理，愛農村、懂技術、善經營的高素質農民。

但事實上，眾所周知，除了那些直接從事涉農專業教育的高職院校以外，對於多數非直接從事涉農專業教育的高職院校而言，其培養高素質農民的師資力量，尤其是涉農「雙師型」師資隊伍是不充足的，甚至有的院校是嚴重短缺的。即使是一些直接從事涉農專業教育的高職院校，其師資隊伍也將面臨如何進行結構性調整的問題。因此，對於高職院校整體而言，首要的任務是解決好師資隊伍問題，尤其是涉農「雙師型」師資隊伍的短缺問題，或者聘請兼職教師，或者組建教育集團實現多所院校師資共享，或者與有資質的社會培訓機構聯合，或者抓緊培養各自院校自己的涉農師資隊伍。如此，才能確保培養高素質農民的課程能開得出來並取得應有成效。

其二，應儘快解決培養什麼的問題。即應儘快解決給這些未來的高素質農民上什麼課的問題。從已有高職院校的課程設置來看，基於學科體系的課程占多數，而基於生產實際和工作過程的課程不多。面對培養高素質農民的新要求，高職院校應聯合相關本科院校、農業企業、農業生產經營帶頭人，甚至國外的農業專家、學者，切實加大新課程的開發研製力度，使各院校開設的課程能夠滿足培養高素質農民的需要。如此，才能確保這些「新學生」學有所獲，才能真正實現培養高素質農民的目標。

其三，應儘快解決如何培養的問題。從《通知》中提出的培養對象來看，主要培養現職農村「兩委」班子成員、新型農業經營主體、鄉村社會服務組織帶頭人、農業技術人員、鄉村致富帶頭人、退役軍人、返鄉農民工等。優先招錄具有培訓證書、職業技能等級證書、職業資格證書、農民職稱的農民和農業廣播電視學校學員在內的中職畢業生。很顯然，《通知》中提出的培養對象，與以往高職院校招收的學生相比，發生了巨大變化。面對前所未有的如此多樣化的「新學生」群體，高職院校如果再使用以往的教學方式方法，必將導致諸多「無效教學」。

因此，一方面，高職院校應切實實行彈性學制和「完全學分制」，不再規定具體的學習年限，讓這批「新學生」有更多的選擇權；另一方面，應大膽創新，積極嘗試採取多種靈活的教學方式、考核方式。從《通知》的內容看，已經提供了一些教學模式和考核方式，如送教上門、線上線下結合、素質測試、技能測試等。各職業院校還應結合本地本校實際，採取其他更適合的教學和考核方式方法。如此，才能真正實現《通知》所期待的培養目標。

（作者系蘭州大學高等教育研究院副院長）

《中國教育報》2019年07月11日第4版

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