朝鮮公布新憲法全文：刪去「先軍思想」

【文/觀察者網王世純】7月11日，朝鮮通過對外宣傳媒體「我的國家」網站刊載了今年4月11日新修改的憲法全文。

在新公布的憲法中，金正恩成為了憲法規定的朝鮮民主主義人民共和國最高領導人；在國防方面，朝鮮刪除了「先軍思想」，但保留「擁核國家」；在經濟方面，朝鮮則刪除了大安工作體系和青山裡精神等工業管理工作體系。

朝中社今年4月份報道，朝鮮於4月11日召開第十四屆最高人民會議第一次會議，對勞動黨及國家領導層進行改組。隨後在行第十四屆最高人民會議第一次會議中，朝鮮人民會議決定修改憲法。

金正恩在會上發表演說時指出，在建設社會主義強國的現階段鬥爭中，朝鮮面臨的中心任務是把國家的一切力量集中於經濟建設，鞏固社會主義的物質基礎。

金正恩同朝鮮新一屆領導班子合影。圖源；朝中社

在國家領導人方面，朝鮮在4月11日召開的最高人民會議第14屆一中全會上通過憲法明確賦予了金正恩國務委員長「國家代表」的地位。金正恩擔任的國務委員長是「代表國家的最高領導人」。這意味著，金正恩不僅是實際上的最高領導人，同時還成為了憲法規定的國家最高領導人。

修正後的憲法第100條規定「國務委員會委員長是代表國家的朝鮮民主主義人民共和國最高領導人」。此前朝鮮2016年6月修正的憲法僅規定，新設立的國務委員會委員長「是朝鮮民主主義人民共和國的最高領導人」。也就是說，以往由最高人民會議常任委員長擔任的對外國家最高領導人資格將由國務委員長擔任。

修正後的憲法同時沿用了原來的條款，規定最高人民會議常任委員長「負責代表國家接受外國派遣或召回使節的國書(第116條)」。這意味著，朝鮮憲法上可以代表國家的國家領導人變成了國務委員長和最高人民會議常任委員長兩人。國務委員長(金正恩)是「代表國家的最高領導人」，而最高人民會議常任委員長(崔龍海)只「代表國家接受外國派遣或召回使節的國書」，兩人的工作性質各不相同，金委員長負責重要的外交活動，而崔龍海常任委員長則負責接受國書等日常外交工作。

在國防方面，朝鮮在憲法序言中保留了「擁核國」的表述，並且在第59條中刪去了「先軍思想」（????）一詞。

在上一版憲法中，朝鮮憲法第59條為「朝鮮民主主義人民共和國武裝力量的使命是貫徹先軍革命路線」。但在新版憲法中，憲法第59條變為「朝鮮民主主義人民共和國武裝力量的使命是堅決擁護以偉大的金正恩同志為首的黨中央、擁護勞動人民的利益。保衛社會主義制度和革命的成果，祖國的自由和獨立、和平不受外來侵略。」

火星-15彈道導彈 圖源：朝中社

在經濟方面，修訂後的憲法還刪除了原憲法條文中明確規定的大安工作體系和青山裡精神、青山裡方法等經濟建設方式。

大安工作體系和青山裡精神是朝鮮在社會主義建設中對企業實行的工業管理的工作體系，金日成強調，大安工作體系，就是通過黨、技術(工程師)和經營(管理人)協商進行經濟建設的朝鮮特色經濟建設方式。但這次修憲朝鮮分別用「社會主義企業責任管理制」和「革命性經營方式」取代了原來的兩大方式。

相當於用憲法確定了金委員長執政後一直強調管理人的作用並不斷推動實施的擴大企業(農場)自主性的社會主義企業責任管理制。

把國家的一切力量集中於經濟建設

據朝中社今年4月份報道，朝鮮於4月11日召開第十四屆最高人民會議第一次會議，對勞動黨及國家領導層進行改組。隨後在行第十四屆最高人民會議第一次會議中，朝鮮人民會議決定修改憲法。

金正恩在第十四屆最高人民會議第一次會議上發表題為《現階段的社會主義建設和共和國政府的對內對外政策》的歷史性施政演說。

金正恩指出，在建設社會主義強國的現階段鬥爭中，朝鮮面臨的中心任務是把國家的一切力量集中於經濟建設，鞏固社會主義的物質基礎。並且，「當今的政治形勢潮流要求朝鮮更高地舉起自立自力的旗幟。」

去年4月份，在勞動黨中央委員會第七屆第三次全體會議上，金正恩宣布新戰略路線。在新戰略路線中，朝鮮將集中全部力量發展經濟，提高人民生活水平。為營造對發展經濟有利的國際環境，維護朝鮮半島和世界和平，朝鮮將與周邊國家和國際社會積極展開緊密聯繫和對話。

朝鮮去年4月份公布的宣傳畫

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